提案名稱： 預算法增訂部分條文草案

法名稱： 預算法

會期： 07屆07期04次

提案日期： 1000311

提案影像： 0031-0034

提案編號： 99委10307

主提案： 趙麗雲;鄭金玲;羅淑蕾

提案內容：

立法院第 7 屆第 7 會期第 4 次會議議案關係文書

立法院議案關係文書

院總第99號 委員提案第 10307 號

案由：本院委員趙麗雲、鄭金玲、羅淑蕾等 21 人，有鑑於國內現行法令並未明確規範政府政策、措施之宣導方式，以致迭有公費宣傳是否逾越份際，可能成為特定人員或政黨置入性行銷手段之虞。僉以公款和用原係可評、可議之事，確應有所限制，爰參照法制完備之先進國家案例，擬具「預算法」部分條文（第二十五條之一至第二十五條之四、第九十五條之一）修正案，針對政府之「隱藏式宣傳」、「自我宣傳」、「純政治目的宣傳」以及「第三人進說」予以規範，並強化主計與審計機關之處理權限，以資落實法益”是否有當，敬請公決。

說明：本條例共計十三個條文，立法重點如下：

一、「政府宣傳 J 在民主時代，一直是政治與法律上的爭議問題，係因政府作為公益的促進者，理應可以運用各類宣傳方式，傳布公共資訊 C 如衛生保健方法、新政策宣導等），但由於「公益」與政府甚或執政黨的「私利」有時難以區分，使得政府宣傳行為往往成為政府自我牟利的手段。基此，法律制度應該在允許公益廣告與政策宣導的同時，也能夠克制政府公器私用的濫權現象。惟國內現行法令並未明確規範政府政策、措施之宣導方式，以致迭有公費宣傳是否逾越份際，可能成為特定人員或政黨置入性行銷手段之虞。

二、近年來，行政部門屢屢在平時或競選期間，動用公費購買媒體版面或時段，進行貌似政策宣導的廣告，實際上卻是為特定政黨或政府官員宣傳的作為已引公眾之關注，迭遭致公款私用之批評。爰參照法制完備之先進國家案例，擬具「預算法」部分條文修正案，新增第二十五條之一至第二十五條之四，針對政府之「隱藏式宣傳」、「自我宣傳」、「純政治目的宣傳」、「第三人遊說」予以規範，以及新增第九十五條之一，強化主計與審計機關之處理權限。

提案人：趙麗雲 鄭金玲 羅淑蕾

連署人：盧嘉辰 蔣孝嚴 徐少萍 侯彩鳳 張嘉郡

簡東明 紀國棟 黃昭顯 陳根德 朱鳳芝

孔文吉 簡東明 吳清池 劉盛良 蔡正元

朱鳳芝 江義雄 林建榮 黃志雄 盧秀燕

翁重鈞 蔡錦隆 黃昭順