提案名稱：性侵害犯罪防治法部分條文修正草案
法名稱：性侵害犯罪防治法
會期：07屆07期14次
提案日期：1000520
提案影像：0065-0070
提案編號：1642委10546
主提案：蔣乃辛;丁守中;趙麗雲;盧秀燕 ;侯彩鳳;張顯耀
提案內容：
立法院第 7 屆第 7 會期第 14 次會議議案關係文書
立法院議案關係文書
院總第1642號 委員提案第 10546 號
案由：本院委員蔣乃辛、丁守中、趙麗雲、盧秀燕、侯彩鳳、張顯耀等 26 人，針對近五年來出默的性侵犯共有 3,192 人， 97 名再犯者，有 53 人是在出獄後一年內就再度犯案，其中慕力性侵犯的再犯率更高達 95 ％以上；又雲林縣 l 名國中女生，遭刑滿出獄不久的性侵累犯性侵、殺害一事，凸顯國內法令仍有漏洞，無法有效矯治與防杜性侵犯再犯，造成性侵犯服刑期滿出獄後又再性侵殺人。為有效維護婦女與幼童的生活安全，及防杜性侵犯再犯，本席等提案修正「性侵害犯罪防治法」，將性侵犯有再犯危險者加裝電子腳繚或監控設備，並對中華民國九十五年六月三十日以前，犯性侵害犯罪，於有期徒刑執行完畢，經鑑定、評估有再犯罪之危險者，得由法官栽定，公告其照片、姓名與判決要旨，以提醒警政、社政及性侵害罪犯居住社區或鄰里居民注意。是否有當，敬請公決。
說明：
一、性侵案件每年多 l 成：從民國 94 年開始，我國性侵害通報件數以每年 10 ％以上的速度成長。如果以內政部家庭暴力及性侵害防治委員會的最新統計來看， 97 年性侵害案通報數高達 8,521 件， 98 年成長至 9,543 件，由此可見性侵案快速成長的嚴重性。勵馨基金會也推估，實際性侵案的數量更為龐大，約為每年 4 萬 3 千人，光是兒童部分就占 l 萬 9,208 人。更驚人的是，一位性侵犯平均犯案 7 次才會被抓到。根據法務部提供資料，近五年來出獄的性侵犯共有 3,192 人， 97 名再犯者，有 53 人是在出獄後一年內就再度犯案。台北監獄性侵害犯治療計畫主持人、精神科醫師李光輝曾表示，暴力性侵犯的再犯率高達 95 ％以上，可見性侵犯的矯治以及追蹤刻不容緩。
二、根據台中監獄的資料顯示，林姓嫌犯在台中監獄 7 年多，接受個別和團體強制治療，將近 90 次，治療師提出報告，由委員投票決定，是否進入輔導評估和假釋，結果，他在第一關，就被打了 7 次回票，被列為高危險群 • 但林姓嫌犯因為他在 95 年 7 月 1 日以前犯案，所以不適用這個刑後（強制治療），因此刑期屆滿，出獄之後沒人管，逃過法律漏洞， 95 年刑法修正執行，針對性侵犯，規定了「刑後強制治療 J ，社工或獄方，都可以向法院，要求性侵犯，再回到培德醫院治療，每年定期評估，直到審核通過，才能出獄，不過這個法律對他沒用。本席等強烈不滿，因為法律漏洞，無法配戴電子腳繚、強制治療，形成空窗期，造成今天的性侵犯，服刑期滿又殺人，行政院必須正視此一問題，儘速設法彌補這個漏洞。
三、現行法令針對民國九十五年六月三十日之前的性侵害罪犯，服刑完畢後，經評估有高再犯之虞並未施以科技設備監控；為防堵這個漏洞，有效遏止性侵害罪犯，將服刑完畢後，經評估有高再犯之虞者，納入電子腳繚或監控設備。
四、規定中華民國九十五年六月三十日之前的性侵害罪犯，服刑完畢後，經評估有高再犯之虞，得由法官就具體情狀，公布其照片、姓名與判決要旨，以提醒警政、社政及性侵害罪犯居住社區或鄰里居民注意，有效防杜性侵害罪犯再犯，同時為保護未成年罪犯之人權將其排除適用。
五、修法重點：將服刑完畢後，經評估有高再犯之虞者，納入電子腳繚或監控設備（第二十條 ) ；中華民國九十五年六月三十日以前，犯性侵害犯罪，於有期徒刑執行完畢，經鑑定、評估有再犯罪之危險者，得由法官裁定，公告其照片、姓名與判決要旨。（第二十三條之一）
提案人：蔣乃辛 丁守中 趙麗雲 盧秀燕 侯彩鳳
張顯耀
連署人：林滄敏 陳淑慧 翁重鈞 徐少萍 帥化民
郭素春 簡東明 蔣孝嚴 顏清標 劉盛良
蔡正元 陳根德 楊瓊瓔 林明溱 羅明才
林鴻池 洪秀柱 孔文吉 羅淑蕾 江義雄