提案名稱：全民防救災教育法草案

法名稱：全民防救災教育法

會期：07屆07期15次

提案日期：1000527

提案影像：0067-0074

提案編號：1711委10591

主提案：吳育昇 ;趙麗雲;蔣乃辛;羅明才 ;賴士葆;陳福海;盧秀燕 ;周守訓 ;丁守中;郭素春 ;蔣孝嚴

提案內容：

立法院第 7 屆第 7 會期第 15 次會議議案關係文書

立法院議案關係文書

院總第1711號 委員提案第 10591 號

案由：本院委員吳育昇、趙麗雲、蔣乃辛、羅明才、賴士葆、陳福海、盧秀燕、周守訓、丁守中、郭素春、蔣孝嚴等 29 人，針對近年來全球各地暴雨、地震、狂風等極端現象越來越明顯，世界銀行更在二○○五年指出（Natural Disaster Hot SpotS-A Global Risk Analysis)，臺灣同時曝露於三種（73 %）及兩種(99 %）天然災害（旱災、洪災、地震、火山、坡地崩塌災害、熱帶氣旋）下之人口與土地面積比例為世界之冠。由於臺灣是由歐亞大陸板塊、菲律賓海板塊擠壓而隆起的鳥嶼，地震頻繁、溫泉與休火山皆多，東臨太平洋，西臨奎灣海峽，南北長約三七七公里，東西寬約一四二公里，海岸線全長約一千二百公里，地形極其複雜、災難隨之多樣。因此我國更應該防息於未然，於日常生活中建立全國民眾防救災意識。觀諸日本政府教導民眾防救災方式，是從小到大，從學校教育到社會教育，建立完整綿密的教育鏈，灌輸民眾正確的防救災觀念，並定期加強演習、演練。因此，當日本面臨三一一地震時，其民眾在第一時問接獲避難通報時，馬上能採取應變作為，使各地災情得以控制在一定程度之下。所以，災害防救工作成功之關鍵，除了政府部門通力合作外，更需要有具備防救災意識的民眾，主動積極投入防災，快速配合政府救災，方得以在最短時問內全面放動救災機制，採取適當應變作為，有效控制災情擴大。為推動全民防救災教育，以增進全民之防救災知識，健全防救災發展，確保國家安全，爰擬具「全民防救災教育法」，是否有當，敬請公決。

提案人：吳育昇 趙麗雲 蔣乃辛 羅明才 賴士葆

陳福海 盧秀燕 周守訓 丁守中 郭素春

蔣孝嚴

連署人：劉盛良 鄭金玲 林明溱 簡東明 蔡錦隆

侯彩鳳 吳清池 羅淑蕾 紀國棟 張慶忠

鍾紹和 李復興 朱鳳芝 洪秀柱 徐少萍

顏清標 蔡正元 孔文吉