提案名稱：食品衛生管理法第三十一條及第三十四條條文修正草案

法名稱：食品衛生管理法

會期：07屆07期17次

提案日期：1000610

提案影像：0027-0030

提案編號：1722委10647

主提案：蔣乃辛;趙麗雲;侯彩鳳;江玲君 ;林鴻池;吳育昇 ;劉盛良 ;鄭金玲;楊瓊瓔

提案內容：

立法院第 7 屆第 7 會期第 17 次會議議案關係文書

立法院議案關係文書

院總第1722號 委員提案第 10647 號

案由：本院委員蔣乃辛、趙麗雲、侯彩鳳、江玲君、林鴻池、吳育昇、劉盛良、鄭金玲、楊瓊瓔等 24 人，針對國內爆發黑心業者在食品、飲料、藥品與化妝品等產品中加入致癌的有毒塑化劑一事，受到波及牽連的廠商越來越多，範圍已經擴大至全國，甚至連知名品牌都被波及，更可怕的是，影響的業者、品項及受害者恐將持續擴大，連美國、大陸、菲律賓及越南等國也受害；更糟的是，民眾不知道飲食的安全在哪裡？為了有效維護國人飲食健康，及有效遏止黑心業者之不法行為，本席等提案修正「食品衛生管理法部分條文」，加重對違法業者的罰責。是否有當，敬請公決。

說明：

一、國內爆發黑心業者在感冒糖漿、保健飲品、運動飲料、果汁、果凍、羊乳片等食品加入致癌的有毒塑化劑一事，受到波及牽連的廠商越來越多，範圍已經擴大至全國，甚至連知名品牌都被波及，更可怕的是，影響的業者、品項及受害者恐將持續擴大，大到需要通知世界衛生組織；同時被牽連的業者不知道還有多少，民眾更不知道飲食的安全在哪裡？本席除了要求行政院檢討目前食品的檢測機制，儘速訂定食品殘留標準，擴大檢測為全物質分析檢測，還給國人一個安全飲食的環境，有必要修法加重違法業者的罰責，以收警惕與遏止的功效。

二、塑化劑 DEHP 屬於環境荷爾蒙，已被被環保署列為第四類毒物，恐造成小孩性別錯亂、生殖器變短小、性徵不明，甚至女性早熟和不孕等症狀，且目前已證實會讓動物產生致癌反應。林口長庚醫院臨床毒物科主任林杰樑說，這應是全球首次發現 DEHP 被加入食品，黑心程度等同中國毒奶，稱為「台版三聚氨肢事件」並不為過，而「業者根本喪盡天良，應嚴懲以資警惕」。為回應專家與社會反應，本席等修法加重違法業者的罰責。

三、修法重點：（一）有鑑於第十一條第一項第三款的犯作情狀與危害性為嚴重之犯罪行為，特將其獨立出，增列在本條第二項，提高罰鍰之額度為六百萬；為收嚇阻作用，對於違規行為可採一罪一罰；情節重大者，主管機關可裁處停業、歇業、或廢止其公司、營業或工廠登記證照，及公佈事業單位及負責人姓名（第三十一條）；（二）為保障民眾飲用安全，及有效遏止黑心業者之不法行為，參採刑法第一九一條之一規定加重刑責與罰金額度（第三十四條）。

提案人：蔣乃辛 趙麗雲 侯彩鳳 江玲君 林鴻池

吳育昇 劉盛良 鄭金玲 楊瓊瓔

連署人：許舒博 陳 杰 高金素梅 簡東明 張慶忠

盧嘉辰 呂學樟 陳淑慧 潘維剛 吳清池

孔文吉 江義雄 洪秀柱 李明星 周守訓