行政院反應與回覆：（工商日報90.11.30.A3版）

行政院將仿效國外採「雙補助」，電動車貨物稅全免外，再給予10-50萬元不等購買新車補助，以提高使用誘因。

案由：本院委員蔣乃辛等17人，針對行政院賦改會通過決議，自2011年起將開徵綠色能源稅一事，造成極大的民怨與反彈，更迫使馬總統出面滅火。但為了因應全球暖化，世界各國都逐步在推行綠色稅制改革，希望能讓經濟成長與環境改善同步兼顧，這對我國產業結構調整是正面助益，本席予以肯定。因此，為了政府順利推動綠色稅制改革與落實環保，本席謹向行政院提出幾項建議：1.推動油電、氣電及電動汽機車的低或零稅賦政策，並獎補助民眾購買與使用綠能家電產品；2.政府出資主導研發新一代的綠色能源與綠能交通工具，並獎勵民間研發節能產品；3.在交通尖峰期，政府應以降價方式鼓勵民眾搭乘。是否有當，敬請 公決。

說明：

一、行政院賦稅改革委員會昨宣布，2011年起將開始課徵能源稅及溫室氣體環境稅（碳稅），未來不計通貨膨脹及國際油價因素，汽油、水電、瓦斯價格仍將逐年漲價。以95汽油目前每公升29.5元估計，至2020年將飆漲至46.1元、電費每度增加1.3元左右，漲幅都近5成，以後民眾買車、坐船、坐飛機恐都會漲價。

二、減碳採取租稅的手段，配套措施是重要的關鍵，將影響所得分配和社會福利效果。節能減碳與經濟發展與社會福利都應當均衡發展。政府在推動綠色稅制，可做選擇性的回饋，回饋給受影響的產業，而不去回饋給個人。如此才能促進經濟體轉型，進而提高產業和國家競爭力，並與國際潮流同步接軌。國內油電混合車款多半屬於進口車款，儘管有貨物稅減半與2.0升以下補貼的政策，但最便宜的油電混合車款進口到國內也要百萬以上，與日本當地的才僅60多萬的價格實在無法相比。何妨針對較為普及的柴油車款或是高效能汽油車款，訂出補貼或是鼓勵購買的誘因，更能刺激購買意願。按行政院主計處統計，台灣國民所得約15509美元，而日本約34000美元左右，。除了原有的LED與太陽能之外，還有電動汽機車、高效能電池、智慧電網與綠建材等綠能產業，亦值得政府大力推動。在上游原料上應強化基礎研究，鼓勵廠商增加研發投資，以提升相關的技術。公部門並應增加採購相關產品，民眾購置綠能產品也給予補貼。如此非但有助於延緩地球暖化與降低環境污染問題，還可協助國內綠能產業的發展。

三、本席認為，財經單位應先釐清能源稅開徵的目的是要改善環境，還是要加稅？其他國家用能源稅來開發新能源，或補貼太陽能的使用，台灣的能源稅沒有這些目的，等於沒抓到能源稅真正意涵，只看到錢，很可悲。而不少高耗能的產業繳交能源稅後，極可能轉嫁給消費者，更將因此遭受批評。本席必須進一步指出，累進稅率下，中低所得民眾享受到的降稅好處不見得最多，極可能有劫貧濟富之嫌。

四、為了政府順利推動綠色稅制改革與落實環保，本席提出幾項建議：1.推動油電、氣電及電動汽機車的低或零稅賦政策，並獎補助民眾購買與使用綠能家電產品；2.政府出資主導研發新一代的綠色能源與綠能交通工具，並獎勵民間研發節能產品；3.在交通尖峰期，政府應以降價方式鼓勵民眾搭乘。

提案人：蔣乃辛

連署人：黃昭順、帥化民、林建榮、羅明才、吳清池、鍾紹和、翁重鈞、蔡錦隆、林鴻池、王義雄、簡東明、郭素春、江玲君、趙麗雲、顏清標、孔文吉