案由：本院蔣乃辛、江玲君、朱鳳芝、丁守中、陳秀卿、盧秀燕、潘維剛、劉盛良、蔣孝嚴委員等29人，有鑑於勞工疑因工作「過勞」而死亡，家屬申請職業災害的死亡給付時困難重重，造成家屬第二次的傷害。類似事件一再發生，引起社會對於「過勞死」及心血管疾病等職業災害鑑定困難嚴苛之爭議，遭致社會輿論與勞工團體之抨擊。為有效保障基層勞工的基本權益，爰提案修正「職業災害勞工保護法第七條」，是否有當，敬請公決。

說明：

一、 根據現行規定，勞工發生職災，若要申請職災給付，或循司法途徑向雇主要求賠償，都必須親自負起「職業暴露舉證責任」，也就是說，要自行證明從事的職業與職業災害「有因果關係」。不過，實務上，勞工要負起職業暴露舉證責任卻相當困難，因為包括能證明勞工出勤的「出勤表」、工作時間、工作內容、工作環境、工作設備與機具及活動場所等資料，都掌握在資方手中，勞工除非循司法途徑、向法院提出要求，才可能取得。再者，證明勞工職災與職業有關的關鍵證據，工廠設備配置都由資方掌握，部分雇主甚至在職災發生後，立即更動設備湮滅證據，勞工舉證往往困難又無助。

二、 雇主於勞工從事工作，本有照顧責任，對於職業災害應有積極作為防止其發生之義務，以保障勞工生命安全及健康。當勞工不幸發生職業災害遭受損失，雇主除能證明其已盡力防止外，應對勞工負賠償責任。

三、 另鑑於實務上職業災害損害賠償訴訟案件，雇主賠償責任之確立，在於雇主能否證明確無過失或已盡力防止，舉證責任之於雇主，常為勞工勝訴之關鍵所在。

四、 修法重點：為具體規範本條文舉證責任歸屬，課以雇主積極作為之義務，以有效避免損害之發生。爰明定雇主如未能證明其已盡力防止者，應負賠償責任。

提案人：蔣乃辛、江玲君、朱鳳芝、丁守中、陳秀卿、盧秀燕、潘維剛、劉盛良、蔣孝嚴

連署人：趙麗雲、陳淑慧、江義雄、黃志雄、鄭金玲、徐少萍、郭素春、張嘉郡、洪秀柱、帥化民、簡東明、蔡正元、侯彩鳳、林滄敏、林明溱、紀國棟、林德福、翁重鈞、蔡錦隆、林鴻池