案由：

本院委員江惠貞，鑑於我國國民平均壽命延長，且生育率持續降低，於西元一九九三年正式邁入聯合國世界衛生組織（WHO）所稱，老年人口超過百分之七之「老人國」。六十五歲以上老年人口占總人口比率，迄西元二００九年底已達百分之十點六，至西元二０五一年更將高達約百分之三十七。人口老化伴隨疾病型態慢性化、健康問題障礙化、照護內容複雜化、照護時間長期化等問題。此外，家庭结構的改變更使家庭中能執行照護失能者的人力短缺。

長期照護即係針對不分年齡、身分別、障別之身心失能，且有長期照護需求者，提供其所需之社區式、居家式及機構式的照護服務。在需求增加的同時，為健全長期照護服務體系的發展，確保服務品質，保障接受長期照護服務者之尊嚴及權益，並使長期照護制度具有足備的法源基礎，相關法規之訂定確有其必要性，爰擬具「長期照護服務法」草案。