本院委員江惠貞，鑒於經濟發展與社會變遷，產業結構發生變化，企業為了因應國內外競爭壓力、節省人事成本，調整僱用手段，大量使用派遣勞工。根據行政院主計處統計，2012年我國派遣勞工及臨時性就業者人數合計高達57萬人，占總就業者比例百分之五點二九。然此等非典型就業型態，容易使勞動市場產生不安定就業之現象。

此外，勞動派遣牽涉「派遣勞工」、「派遣事業單位」及「要派單位」等三方關係，派遣勞工和派遣事業單位屬於雇傭關係，但派遣勞工的工作場所卻在要派單位，並接受要派單位之指揮監督，一旦發生勞工權益受損情事，派遣事業單位和要派單位之權責歸屬往往難以認定。

由於派遣勞動有別於傳統的勞動關係，現行法規已不足以規範，為顧及派遣勞工生存權及勞動條件之保護，擬具「勞動派遣法」草案。