案由：本院委員姚文智、李俊俋、吳育仁、何欣純等 23 人，鑑於2011 年3 月11 日日本發生強震，引發海嘯，造成火災與核災等毀滅性破壞，至今尚未完全平復。台灣與日本同屬天災發生頻仍之地，風災、水災、震災、旱災、寒害、土石流等災害無時無刻威脅民眾的身家性命與財產安全，災後往往需要長時間的復原與重建，災民除了生計中斷外，還要重建家園，身心壓力頗鉅。為此，政府理應提供受災地區民眾及商家必要支出之優惠措施，尤其是水、電、油及瓦斯等復原重建中最迫切需要的基本開銷應給予減免優惠，以紓解災民生活壓力，加速災後復甦。爰此提出「災害防救法」第三十六條條文修正草案，將公共事業收費減免一體納入災後復原重建項目，是否有當？請公決。

說明：

一、根據世界銀行針對全球各國災害風險分析指出，台灣面臨2 種災害風險的可能性高達9 成，3 種複合性災害的可能性達73%，台灣天災機率居世界之冠，災後補助機制更顯重要。

二、2010 年梅姬颱風重創宜蘭地區，復原期間災民大量用水、油、電以利沖刷淤泥，抽排積水，然政府未主動提供相關基本開銷之優惠措施，民怨四起。自來水公司在地方要求、民代爭取下，同意比照莫拉克颱風減免受災戶的水費，但部分公共事業單位堅拒減免，有失體恤之情。

三、2009 年八八風災重創台灣中、南部及東南部，政府相關單位雖有提供各項補助，包含生活扶助、房屋重建、農林漁牧之救助及紓困、稅捐減免、就學復學援助等，但水、電、瓦斯等基本的需求開銷卻沒有減免優惠。

四、依災害防救法施行細則第三條規定，公共事業係指經中央目的事業主管機關指定之大眾傳播事業、電業、自來水事業、電信事業、公用氣體燃料事業、石油業、運輸業及其他事業等。

提案人：姚文智、李俊俋、吳育仁、何欣純

連署人：呂玉玲、林佳龍、林正二、鄭天財、陳碧涵

許忠信、李桐豪、邱志偉、李昆澤、蘇震清

林國正、黃文玲、林岱樺、段宜康、魏明谷

王育敏、陳歐珀、蘇清泉、陳其邁