摘要：

鑑於我國營業秘密法無法有效防堵不當洩漏營業秘密之行為，且為創造企業安心研發之環境，並避免企業間之商業間諜行為，爰提案增訂「營業秘密法第十條之一」，就侵害營業秘密之行為課予刑責。是否有當，敬請 公決。

說明：

一、 WTO架構下制定的「與貿易有關之智慧財產權協定」（Agreement on Trade-Related Aspects of Intellectual Property Rights，簡稱TRIPS協定）第39條規定，會員國應對營業秘密提供有效之保護，以對付不公平競爭行為。我國制定營業秘密法時，主要參酌美國經濟間諜法（The Economic Espionage Act of 1996）與德國、日本不正競爭防止法之規定；惟美、德、日等國對營業秘密皆設有刑事之保護，我國營業秘密法卻僅有民事賠償責任，保護似有不周。

二、 關於侵害營業秘密之刑責，目前係依各案援引適用刑法相關規範。舉例而言，對於侵害電磁紀錄之營業秘密，實務上多以刑法第359條無故取得電磁紀錄罪處理。惟刑法第359條之適用前提為「無權侵入」系統，導致離職員工洩漏前雇主之營業秘密者未必成罪，而不足保障營業秘密所有人之合法權益。

三、 鑒於現行法制未提供營業秘密有效之保護，爰擬增訂營業秘密法第10條之1，以創造企業安心研發之環境，並避免企業惡性競爭或商業間諜行為。