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任內推動法案

《都市計畫法第42、46條》修正草案_法律提案

案由:

本院委員楊玉欣、李貴敏、陳碧涵、陳鎮湘、邱文彥、蔣乃辛、王惠美、呂玉玲、詹凱臣、羅淑蕾等32人,鑒於老年人口、身心障礙者人數不斷攀升,長照需求已成燃眉之急,且目前房價過高引起民怨,社會大眾莫不希望政府提出具體改善方案,維護人民基本生活品質。惟現行「都市計畫法」公共設施用地規範未能順應社會變遷與時俱進,至今仍然欠缺針對高齡社會、社區化長照及社會住宅等必要考量,應儘速修法補全。爰擬具「都市計畫法第四十二條、第四十六條條文修正案」,將老人、身心障礙者福利設施及社會住宅納入都市計畫公共設施項目。是否有當,敬請公決。

說明:

一、我國65歲以上老年人口所占比率持續攀升,至102年底,已達269萬4,406人,占總人口11.53%;身心障礙者111萬7,518人,占總人口4.79%。依據國發會資料,我國將於2018年進入高齡社會,2025年成為超高齡社會,顯見長照問題迫在眉梢,政府必須儘速完成軟硬體建制。

二、「老人福利法」第十八條規定,為提高家庭照顧照顧老人之意願及能力,提昇老人在社區生活之自主性,直轄市、縣(市)主管機關應提供相關社區式服務;「身心障礙者權益保障法」第六十二條規定,直轄市、縣(市)主管機關應按轄區內身心障礙者人口特性及需求,設立身心障礙福利機構,提供生活照顧、生活重建、福利諮詢等服務。

三、現行「都市計畫法」第四章明文規範都市計畫地區範圍內公共設施用地,然而相關條文自民國53年立法以來未能與時俱進,無法與上開社福法規接軌,導致我國都市計畫至今仍缺乏針對高齡社會因應之道,老人、身心障礙者福利設施用地規劃付諸闕如。

四、近年來居住正義議題引起各界關注,民眾期盼政府檢討現行住宅政策,設置社會住宅,改善當前房價過高所引起之社會問題。有鑑於此,主管機關應於都市計畫階段及早規劃社會住宅施用地,俾能健全我國整體住宅政策。

五、為因應人口結構轉變,落實社區式長照,維護人民生存權,爰擬具「都市計畫法第四十二條、第四十六條修正案」,將老人、身心障礙者福利設施及社會住宅納入都市計畫公共設施項目。

提案人:楊玉欣、李貴敏、陳碧涵、陳鎮湘、邱文彥、

蔣乃辛、王惠美、呂玉玲、詹凱臣、羅淑蕾、

陳淑慧

連署人:江惠貞、王育敏、蘇清泉、蔡錦隆、吳育仁

簡東明、張嘉郡、紀國棟、陳雪生、吳育昇

馬文君、盧秀燕、陳根德、盧嘉辰、蔡正元

曾巨威、李桐豪、林明溱、丁守中、呂學樟

廖正井