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任內推動法案

《終身學習法》增訂條文修正草案_法律提案

案由:

本院委員楊玉欣、鄭汝芬、江惠貞、陳鎮湘、蔣乃辛、劉建國等25人,鑒於《終身學習法》與《社會教育法》之立法宗旨皆為推展終身教育,前者經103年修正後已將社會教育納入規範,教育部為統整法源依據,遂提案廢除《社會教育法》,惟仔細核校條文後明顯可見,終身學習法修正後仍未涵蓋《社會教育法》第二條所揭示之18款「社會教育任務」。為避免法律存廢替代肇生遺漏,並因應社會發展之需求,以終身學習補充我國學校教育偏失,爰提案增訂終身學習法第一條之一,是否有當?敬請公決。

說明:

一、教育部考量終身學習法與社會教育法之立法宗旨皆為推展終身教育,爰提出「終身學習法部分條文修正案」將原社會教育法之內容納入本法規範,經立法院三讀通過後,於103年6月18日修正施行。教育部旋即提案廢止社會教育法,目前尚待立法院審查。

二、然而,兩相核校後即可發現,社會教育法第二條明定「社會教育之任務」,清楚揭示國家推動社會教育之理念與方針,修正後之終身學習法並無對應條文,若社會教育法就此廢止,法規存廢替代勢必出現缺漏。

三、當代社會生活壓力大、家庭悲劇、暴力偏差、價值扭曲等事件日益頻繁,而我國教育又長期偏重工具性價值而忽略目的性意義,陷入過度的物質取向與功利主義,導致生命智慧與人格成長等議題經常被忽略。尤其人生議題探索以及生命價值觀內化與深化、實踐方法等面向,在目前教育體制中甚少觸及,實有必要於終身學習中納入「生命教育」素養,補足缺漏。

四、為接續《社會教育法》,確立政府推動終身教育之方針,爰參酌社會教育法第二條條文,將原十八款社會教育任務依其性質整併為九款,並於第七款新增「生命教育」,因應社會發展,調整終身學習之內容。

提案人:楊玉欣、鄭汝芬、江惠貞、陳鎮湘、蔣乃辛、劉建國

連署人:王育敏、吳育仁、李貴敏、羅淑蕾、盧嘉辰、吳育昇、

蘇清泉、林滄敏、廖正井、邱文彥、簡東明、詹凱臣、

陳根德、紀國棟、李桐豪、陳雪生、呂學樟、曾巨威、

楊應雄