鑒於過去一年在實行二代健保、開徵補充保費後，其中的「兼職所得」部分爭議極大。詳細檢視二代健保之收入細項，竟有五、六千萬元的收入是來自於收入不高、卻未達到中低收入戶的兼職者所貢獻。健保對全體國民健康貢獻極大，政府開源以挹注健保虧損部分有其必要性，惟其過程中必須審慎評估其課徵費用部分是否完全符合社會公平正義。為避免此一制度缺陷對中下階層的民眾造成傷害，對其生活平添不必要之壓力，爰提案增修全民健康保險法第三十一條部分內容，以保障中下階層民眾的生活。