針對現行行政罰或行政刑法處以刑罰者均有採轉嫁罰制度，在該制度中縱法人涉有違反本法第四十一條規定，依本法第四十七條規定由負責人代罰，惟目前公司多採公司治理及專業經理人制度，由名義負責人代罰，然犯罪處罰構成要件相當性、行為之違法性若未能兼備行為之有責性、歸責可能性，實難符公允。參採最高法院九十五年台上字第6756號、94年台上字第2099號判決、80年台上字第1249號判決、台灣高等法院93年上訴字第1494號刑事判決、台灣高等法院86年上更(二)字第1178號刑事判決、台北地方法院87年訴字第429號刑事判決等判決精神，爰提案修正本法第四十七條第一款條文，明載公司法規定之公司負責人，且實際參與公司業務之執行者，始為代罰對象，以將代罰對象予以明確化，方符公允。