針對現今企業未分配盈餘加徵10％營所稅的目的，主要乃是在兩稅合一前提下，能夠落實企業股利的發放，並將該發放效果反映於綜所稅的稅課收入上，以平衡兩稅差異。然而，當營所稅率調降為17％時，勢將擴大兩稅差異，使得企業傾向不發放股利的行為提高，此舉不僅使一般小股東權益受損，更會扭曲稅制的公平性，增加國庫負擔。有鑑於此，爰提案修正本法第六十六條之六、六十六條之九、第七十三條之二，以及第一百零二條之二，將現行未分配盈餘加徵10％營利事業所得稅，提高為未分配盈餘加徵15％營利事業所得稅，縮短營所稅率與綜所稅率之差異為配套，以為現行未分配盈餘之290億元的稅課收入，再行增加逾百億元稅收，平衡營所稅率調降之稅收損失，亦兼顧租稅正義，以維護國家整體租稅體制的完整性與公平性，方符公允。