案由：本院邱委員鏡淳，針對加入WTO之後，對我國重要

農產品將產生重大衝擊，呼籲政府應加強對農民之照顧，

並對地方特色與特展，推動「無煙囪」觀光農業與「高科

技」精緻農業，以降低入會對我國經濟之衝擊，特向行政

院提出緊急質詢。

說明：

一、 一般相信我國加入世界貿易組織（WTO）之

後，對國內經濟的影響是「短空長多」，亦即我國對WTO

會員開放市場，將吸引國外資金與技術，有效改造我國傳

統產業，加速高科技產業與服務業的發展，以提升我國整

體經濟的國際競爭力。但是，不可否認由於市場開放，我

國產業也將面臨空前的競爭，失業的情況可能更加惡化，

尤其對於我國傳統產業與農業都將發生嚴重衝擊，政府必

須儘速拿出對策因應。

二、 入會對農產品的衝擊最大，依照農委會估計，

為配合國外稻米進口，我國稻作面積預估將減產五萬公

頃，而雜糧類在配合進口之後，也將產值與價格最少都將

減少一成，而水果蔬菜的跌幅可能更高，其他漁畜產品一

年的產值也將減少12-15億元，換言之，入會之後農地休

耕、價格下跌，農漁民的生活只有更加艱苦，政府必須儘

速協助農民轉業、產業轉型與技術提昇，否則入會之後我

國將「未蒙其利，而先受其害」。

三、 因此，我們必須引用「無煙囪」的觀念，以地

方特色發展觀光休閒農業，同時，以「高科技」提升蔬果

經濟價值，配合當地特產、時令蔬果，加強促銷吸引人

潮，例如新竹縣北埔、新埔和峨眉的好山好水，配合茶

葉、椪柑和水梨的產季，就是觀光休閒的好題材。而竹北

市生機健康蔬、菜尖石鄉山藥的抗癌功效及關西鎮仙草的

養生功能，以「高科技」提升蔬果、花卉經濟價值，推廣

精緻農業十分值得提倡。本席呼籲政府應積極以商業化、

企業化及本土化輔導我國農業升級轉型，列為加入WTO的

首要工作，以迎戰外國農產品！特向行政院提出質詢。