案由：本院王委員鍾渝，針對即將上路的IC健保卡，可整

合目前所有的健保就醫憑證，符合大家「多卡合一、一卡

到底」之需求，但於施行初期IC卡中登錄重大傷病及日後

計畫各項就醫紀錄，有侵犯個人隱私權之虞，特向行政院

提出質詢。

說明：

一、由於資訊時代的進展，中央健康保險局為了提供民眾

更好的服務，將以健保IC卡取代現行紙卡，來提供民眾更

簡單、方便及安全的保險憑證，且可以整合目前所有的健

保就醫憑證，符合人民就醫之方便及利益。

二、 健保IC卡內儲存的隱性資料，雖然幾乎沒有個

人機密資料，而且偽造健保IC卡也沒有利基，然由於此卡

是把現在的健保紙卡、兒童健康手冊、孕婦健康手冊和重

大傷病證明卡等四種卡冊的看病與證明功能都放在同一張

卡片上，持有IC卡的醫生或醫護人員皆可對就醫民眾之病

歷有完全的掌握，因之，在未來的IC卡制度下，社會大眾

可能會有各類隱私權受侵犯的疑慮，例如接受過人工流產

的婦女，不會希望每次就診時，讓醫護人員知道墮胎紀

錄；曾到精神科求助的學生，會擔心此項紀錄是否會成為

未來求職的障礙。依目前IC卡的設計，可能迫使民眾為了

避免留下紀錄而不去就醫，或是被迫採取自費就醫，這對

於許多疾病的防治工作或醫療資源分配的公平性，都可能

造成障礙。

三、 發行健保IC卡目的是為了更有效管理醫療資

源，但制度設計與決策過程中忽略了就醫民眾隱私權之考

量，反造成民眾就醫時的困擾，爰建請行政院研議於健保

IC卡全面施行前，對其設計做一更為縝密之規劃或改良，

使此項政策臻於完美及符合此卡發行之良意。