本院尤委員清針對行政院所提九十一年度「金融重建基
金」預算書中，全年計畫處理的壞帳金額僅300億，與目
前國內高達1兆6000億的壞帳相去甚遠，相當令人憂心。
反觀南韓在過去兩年大刀闊斧的改革後，不僅銀行業獲利
成績亮麗，更為該國內需市場注入一劑強心針，為避免台
灣將來因為政府的鴕鳥心態付出慘痛代價，並監督財政部
儘速處理金融問題，特向行政院提出質詢。
說明：
1.近期南韓經濟及股市表現驚人,相對地日本股市卻在十
年空頭之後仍一再令國際失望。這兩個台灣臨近國家的表
現,事實上正是兩國政府經濟與金融政策改革成效的縮
影。在分析過兩國金融改革狀況之後，本席發現相較於南
韓,國內1200億即將用罄的「金融重建基金」,充其量僅能
解決龐大金融壞帳的皮毛。這攸關國內金融體質的黑洞,
更不會因為經濟景氣的回溫而有所改善。因此,要解決國
內金融問題,金融重建基金的追加可謂勢在必行,但前題是
財政部必須拿出決心，取代口頭式漫天要價地追加預算。
2.最近全球包含台灣民眾都對南韓經濟及股市的表現津津
樂道,更期盼同樣以科技產業為軸心的台股能有同樣驚人
的爆發力。事實上,南韓除伴隨全球景氣回升而產生投資
榮景,南韓的金融改革成效才是受到外資法人垂青的主要
關鍵。細究南韓金融改革可以發現,在短短兩年的時間,南
韓政府傾全力打消呆帳,提撥的預算更高達國民生產毛額
的27.5%,讓銀行業壞帳從兩位數字一路往下掉到5%以下。
不僅放款呈現高度成長,整體銀行業的獲利成長率更出現
倍數跳升,金融改革的成效更進一步拉升南韓內需,創造近
期令人驚豔的經濟表現。
3.截至去年底為止，台灣金融機構的放款總額約為14兆，
假設以12%的壞帳比率來計算，國內金融機構的不良放款
約為1兆6800億。而李部長在過去財委會的答詢中曾經提
到，壞帳中約有一半的比率可以收回，因此目前解決金融
壞帳的成本約為8400億左右(占去年GDP的8.6%)。從國際
金融的歷史來看，8.6%的GDP 的處理成本，如果政府掌握
時效的話，應該還是很樂觀的。但是如果按照金融重建基
金目前的處理速度的話，台灣一定會被金融問題拖垮，不
僅沒有追上南韓的一天,反而一定會步上日本的後塵（世
界銀行預估目前日本金融壞帳超過1兆美元）。
4.反觀台灣,不僅逾放比逐年高升,銀行對民間企業放款的
緊縮更使產業界雪上加霜.目前國內逾放比已達8.16%的水
準,財政部長李庸三更承認依國際標準應有12%之高。在龐
大的金融黑洞之下,台灣投入的金融重建基金僅占國民生
產毛額的1.2%(以1200億台幣計算),相較於南韓可以說是
遠遠不足,要看到顯著的金融改革重效,可以說是緣木求
魚。
5.此外,近來官員指出景氣回升可望看到壞帳改善的評論
則更是荒謬無稽.本席認為，台灣的壞帳攀升是結構性的
問題，和經濟成長根本無關。以基層金融逾放比為例，從
85年的7.1%一路惡化到89年的15.58%，上升幅度超過一
倍，但是這段時間台灣的經濟還是出現很高的成長。因此
可以斷言的是：壞帳既然不是因為景氣衰退而起，自然也
不會因為景氣復甦而自動消失，財政部官員的評論可以說
是模糊焦點。
6.以南韓為例,要解決金融壞帳問題,金融重建基金的追加
是不可避免的方向,僅管國內對於[以納稅義務人的錢補貼
財政問題]的抨擊聲不斷,但這是整頓過去金融陳痾時不得
不為之惡。但是,本席強調,支持金融重建基金追加並非無
條件的行動,財政部必需承認目前國內金融問題的真實嚴
重性,以及其處理的步驟與優先順序為何,絕非漫天喊價的
追加預算,唯有確實了解問題,提撥預算解決問題,台灣才
有可能如南韓一般,在金融黑洞中重新站起來。金融改革
的成效,也才有機會為產業發展奠基..。