本院尤委員清針對本週日 (3/30/2002) 在台灣發生規模
達6.8的強烈地震，並且造成了全台5人死亡、272人輕重
傷，雖然這次的震令人災並未導致911一般的嚴重災情，
但從這幾年的經驗可以看出，政府在事先的防災政策和事
後的救災工作上，都還有許多改進的空間，為監督政府落
實防災政策，以使未來天然災害的傷亡降到最低，特向行
政院提出質詢。
說明：
1.“有效資訊”應該在第一時間迅速傳遞
以這次的地震為例，災害發生之後三分鐘內各有線電視頻
道便陸續傳送出地震的資訊，速度之快令人咋舌，但是在
接下來一個小時內，所報導的資訊一再重複而且荒腔走
板，播放自家電視台內災情嚴重者有之，在馬路上採訪路
人心情有之，唯獨不見任何對災民有幫助的資訊。
本席認為，在災害發生的危急時刻時，民眾知道”接下來
該作什麼”以及”政府正在作什麼”，遠比重複接受各地
災情來得重要。對此，本席強烈要求政府在平時就事先建
立一套與電視台的防災合作機制，透過與相關單位(如氣
象局)的支援，以期望在天災發生的第一時間，便能告知
民眾政府的救災進度，提醒各項自救和臨時收容場所以及
後續餘震，海嘯等的預測。
2.相關單位事先演練大型災害協調機制
理論上政府不可能負擔一支隨時能投入大型救災的隊伍，
但是我們不可輕忽台灣位處地震帶的事實，隨時做好面對
大型地震的準備。舉例而言，當災難發生時，本國救災中
心與國際隊伍的合作便可彌補國內資源的不足。日本在關
東地震時，24小時內國際專業救災隊伍便已整裝待發，但
是該國外交部卻因各項理由拖延了將近三天，引發各界指
責。我國在921大地震時，也因為地方單位與國際救難小
組的溝通不良，而使得這些國際友人不是重複在同一個地
方搜尋，就是到處在災區盲目詢問是否有人需要協助。
此外，地震災害通常伴隨資訊傳輸中斷，導致救災困難重
重，政府宜考慮多配置衛星電話，並加強橫向間的聯繫，
以免在大型災害發生時延誤了救災的第一時間。
3.追求虛浮的世界最高建築：背後代價知多少
去年延燒四十多小時的汐止東方科學園區的一場火災，嚴
重暴露出台灣超高大樓的救火防災問題；根據事後資料顯
示，汐止東方科學園區向縣府提出的「建物公安簽證申
報」及「消防安全設備檢修申報」，均不符合相關規定，
也未依縣府改善期限內進行改善，換句話說，地方政府等
於作了這場大火的幫兇。
事實上，由於雲梯的高度限制，許多大樓的火
災應變都必須以自救為主，輔以主管機關嚴密的監督，以
日本鐵道（JR）名古屋車站一棟高達二百四十五公尺的JR
中央高塔為例，大樓內各個角落，共設置四萬五千個自動
噴水裝置點，及六百五十個室內消防栓。另一方面，名古
屋消防局為了這棟新超高大樓，從一九九九年二月至正式
啟用的十個月間，共進行了一百七十次的安檢，台灣在沈
溺於世界第一高樓的美夢時，更重要的是如何學習到同樣
等級的防災經驗。
4.建築法規應積極修正
再以同樣位處地震帶的日本為例，多年來的震災災害提供
了官方和民間許多的經驗，並據以修正建築法規。資料顯
示，日本近幾年來在地震中倒塌的建築物中，很少是興建
於20年之內的房屋，究其原因，除了屋齡較新之外，法律
上的對建材和施工的要求裁示將傷亡降到最低的主要功
臣。
因此本席建議政府，應該儘速將台灣過去的地震資料庫加
以整理，依照各地的實測記錄將台灣劃分不同等級，在施
工時給予不同的耐震要求，此外針對某些特定建築物，在
災害發生時，往往會擔任有救災或收容等任務（如學
校），因此抗震的要求就要高於一般的建築物，以使後續
的救難工作可以順利進行。