本院委員尤清有鑑於台灣海峽兩岸之台灣與中國長期軍事

對峙，衝擊亞太地區之和平穩定，行政院所屬各相關之國

防部及陸委會，宜研擬「信心建立措施」（CBMS）等相關

機制，特向行政院提出質詢。

1、兩岸發生軍事衝突，必涉及亞太地區甚至全球，如何

降低衝突為各國矚目。CBMS在歐洲和平上的成功經驗，恰

可提供兩岸化解僵局、降低衝突的範例。

2、中國自一九八五年後，隨著與蘇聯和解及開放改革的

深化，促使中國在政治與經濟方面對於CBMS立場漸趨積極

主動，從而作戰略運用。

3、台灣對於CBMS的戰略運用，可先從經濟方面著手，再

拓展到政治及軍事面。台灣宜在近程方面，從一般性的國

防資訊公開，逐漸增加軍備透明度，並落實海上人道救難

協議。而在軍事演習也要慎選區域、時機，軍事行動及演

習先告知，並要透過海基會建立溝通管道。在中程方面，

建立兩岸領導人熱線機制，中低階層軍事人員交流互訪、

相互派員觀摩軍事演習及雙方軍事基地開放參觀，建立軍

事高層人員安全對話機制，定期舉行軍事會議、海軍艦艇

互相訪問、劃定兩非軍事區，建立軍事緩衝地帶、軍事資

料交換、落實檢證性措施。在遠程方面以結束兩岸敵對狀

態，簽訂兩岸和平協定為最終目標。