本院尤委員清，鑑於近幾年來大學林立的結果，不僅無法
有效提升國內學術風氣，反而使得有限的教育資源被大量
的稀釋，根據統計，未來三年內大學招生人數將高達相對
人口數的八成以上，我國大學生的素質低落已經是有目共
賭的事實，而近幾年來在可以輕易取得國內學位，學費又
相對低廉的的情況下，大學畢業生出國深造的意願已經大
不如前，加上國內大學又無法吸引優秀的外籍學生，長此
以往，將會使得國內金字塔尖端人才的國際觀相對狹隘，
甚至影響高等學術的品質，相關單位應正視此一問題，除
了努力吸引外籍優秀學生來台之外，更應要求國立行庫提
供優惠利率，鼓勵大學生出國深造，以提昇國內高等人力
素質，特向行政院提出質詢。
1.國內高等教育的品質，在近幾年來大學林立之後有明顯
惡化的情況，舉例來說，大專院校數目呈現倍數跳躍，但
許多學術指標如論文發表數目卻未見同步成長。尤有甚
者，在全球化的浪潮下，國內高等教育始終無法吸引優秀
的外籍學生來台，恐有妨礙國內教育國際化之虞，值得教
育主管機關注意。以英美等國為例，這些國家的高等學術
機構，之所以能夠創造出這麼驚人的研究成果，絕對和各
國菁英齊聚交流，所奠定的學術根基有密切關係。影響所
及，諸如哈佛、牛津等名校，國際學生的人數通常都占該
校學生的一半以上。其實高等教育是國家國力的根基，而
吸引國外優秀的高等人力到本國深造，更是一舉數得的政
策。舉例來講，如果能將這些留學生留在國內，等於平白
替國家創造了一批高素質的生力軍，即使這些人學成後歸
國，也會把本國的觀念、文化傳播到世界各地。尤其能夠
出國深造的知識份子，通常都是各國未來的意見領袖，其
影響力自不待言。反觀我國高達數十萬的大學就學人口，
外籍學生人數卻只有六千人左右，如果細究區域的比重，
來自亞洲地區的留學生更高達七成，顯見我國在吸引外籍
優秀學生的作法上，還存在著很多可以改進的空間。
2.另一個令人憂心的現象是我國在外留學人口數目逐年減
少，以美國為例，我國留學生總數從1994年的35,780人，
一路下降到去年的26,000人。本席認為過去台灣在許多領
域的傑出成就，實在和頂尖海外學人歸國，帶回一流的觀
念與知識有關。從這個角度來看，大量留學生負笈國外深
造，背後有極為嚴肅的意義。但台灣近年來大學林立，取
得高等學歷比起十年前容易許多，加上大陸地區在經濟起
飛之後，出國留學在近幾年蔚為風潮，大量排擠我國留學
生獲得獎學金的名額，這些因素都直接減低了學生出國深
造的動機。如果轉而在國內就讀的學子，能夠在同等的學
術環境下接受訓練的話，那麼應當不至於出現菁英教育上
的斷層，但是目前台灣還是缺乏頂尖的高等學府，就連國
內公認最頂尖的台灣大學，在亞洲地區的排名近年來還是
節節下降，更不用說要和世界級的學術機構平起平坐了。
在這樣的情況下，如果我國的學生只是一窩蜂的留在國內
報考研究所，恐怕對於國內的學術提升難有助益，故值得
教育主管機關應儘速正視此一現象，並積極研討對策。