本院尤委員清，鑑於國有土地被佔用情形嚴重，而政府多

年來，處理績效欠佳，有怠忽職守之嫌，不但造成圖利他

人，虧空國庫；甚至衍生違反公平正義之情事。本席建議

行政院督導各級政府，尤其是國有財產局，應積極處理被

占用之國有不動產，採取應有之程序收回。

一、依據民國83年8月財政部訂定之「國有及公用被占用

土地清理方案」，被占用或閒置土地，應於83年10月底前

辦妥撥用、借用手續或騰空交還，逾期時，管理機關應於

83年12月底前提起訴訟，排除侵害。惟截至91年12月底

止，國有公用土地部分，被占用尚未處理結案共有1,478

筆，面積225公頃；國有非公用土地被政府機關占用部

分，被占用尚未處理結案共有1,112筆，面積82公頃。

二、而國有非公用土地部分（包含原省屬已清查部分）計

120萬4,188筆，面積達26萬3,780公頃，其中被占用之土

地計有36萬8,941筆，面積6萬6,564公頃，被占用之面積

占國有非公用土地面積25％，除顯示被占用情形嚴重外更

說明政府機關執行績效欠佳，仍有努力之空間。

三、對於原省屬公用土地被占用之情形，國產局預定於91

年度至93年度清理完竣，但至今尚無完整資料。為使地盡

其利，國產局應積極清理被占用之土地，尤以政府目前財

政困窘，實應積極收回被占用之土地，不但充實國庫，更

可兼顧社會公平、正義。