本院委員尤清有鑑於近年來終身學習的觀念逐漸在社會中

成形，為了建立終身學習的社會，培育國人面對鉅變社會

的能力。為鼓勵終身學習，推動終身教育，增進學習機

會，提升國民素質，立法院已於九十一年五月三十一日三

讀通過「終身學習法」，規定教育部等各級主管機關應設

「終身學習推展委員會」，各級學校也應建立學生終身學

習的習慣，各級政府應積極推動員工「帶薪學習」制度；

機關、學校及團體並得發行「終身學習卡」，累積學習時

數，作為採認學習成就依據。然本席認為國立空中大學成

立多年，於遠距教學方面有相當經驗，更於日前全面施行

免試入學，行政院若能與國立空中大學研擬配合方案，必

能更加有效落實政府推動全民終身學習之美意。

1、教育是一種主動學習的過程，應藉由學習來發現自

我，終身學習超越傳統的思考，尊重個人主體性，打破校

園的圍籬，強調自我導向學習，使學習不限教室、只有起

點沒有終點，因此必須重新思考學校教育的定位，以終身

學習本質思索教育的內涵。

2、政府應有各類正規及非正規的學習活動，以及銜接學

校教育的機制，提供成年人終身學習的機會，政府應制定

終身學習法，建立終身學習的社會。在聯合國教科文組織

的倡導下，目前已有不少國家極力的推廣終身學習。

3、立法院已於九十一年五月三十一日三讀通過「終身學

習法」，規定教育部等各級主管機關應設「終身學習推展

委員會」，各級學校也應建立學生終身學習的習慣，各級

政府應積極推動員工「帶薪學習」制度；機關、學校及團

體並得發行「終身學習卡」，累積學習時數，作為採認學

習成就依據。

4、國立空中大學向來在正規教育與非正規教育的統整中

有著卓著經驗，並且在全國各地都有建構學習網路體系，

開拓民民終身學習機會；為推展終身學習活動，政府應當

與國立空中大學研擬相關配合方案，建立各級各類回流教

育機會，以滿足國民終身學習需求。