本院尤委員清鑑於台灣受全球不景氣影響，景氣不斷衰
退，而新政府在強調拼經濟之餘，預算編列卻背道而馳，
不僅在經濟發展預算上達到近年來的新低，各種相關配套
措施也付之厥如，本席認為相關單位應重新檢討有關經濟
發展的配套預算，特向行政院提出質詢。
說明：
1. 各項經濟指標顯示台灣景氣嚴重惡化
(%) 1997 1998 1999 2000 2001
GDP成長率 6.7 4.6 5.4 5.9 -2.2
民間消費支出成長率 7.3 6.5 5.4 4.9
1.0
全國投資支出成長率 10.7 8.0 1.8 8.6
-20.6
出口成長率 5.3 -9.4 10.0 22.0
-17.2
從以上的數字可以看出，不管是政策的失當或是受到美國
景氣衰退的影響，我國經濟面臨近十年來最嚴峻的挑戰已
是不爭的事實。目前最重要的是公共部門如何利用各項政
策來緩和景氣的衰退景氣，儘早讓台灣景氣脫離谷底。從
貨幣政策來看，本席認為刺激的效果有限，台灣的利率已
經處於歷史的低檔，但是金融體系超過1兆新台幣的壞
帳，卻使得銀行緊縮銀根，進而削弱貨幣政策的效果。而
從財政政策來看，本席認為政府上有許多可以改善的地
方。
2. 經濟發展支出大幅減少，預算編列明顯失當
在這個問題解決之前，超過衰退已是不爭的事實，目前最
重要的是政府的支出應該著眼於有效提升內需，強化投資
環境，但是我們從預算的編列並沒有看出政府拼經濟的決
心。
根據最新的中央政府總預算，本年度經濟發展相關支出僅
編列2281億，不僅數字比去年度的2679億來的少，占年度
歲收的比率更是到達四年來的最低，與政府宣示拼經濟的
決心顯然違背。
從總預算內容中，我們還可以發現經濟發展支出有浮濫編
列之嫌，按照「歲出正式別科目歸類原則與範圍」的定
義，經濟發展支出係農業支出、工業支出、交通支出及其
他經濟服務支出，但在總預算中違法編列的情況卻層出不
窮，例如補貼國安基金虧損之416億元，以及分別用用來
挹注台汽民營化及中船累計虧損的30億元及20億元，都屬
於無法在未來產生任何預期效應損失賠償支出，但卻違法
以經濟發展支出編列，在在都刻意誇大並誤導民眾相信政
府拼經濟的決心。總而言之，本次經濟收縮力道遠較過去
嚴重，政府切勿減少經濟發展支出，避免景氣進一步惡
化。