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建構大學國際化環境,提高大學國際競爭能力 刊載者:尤清委員 刊載日期:2002/09/15

本院尤委員清鑑於行政院教育部九十二年度施政方針,建

構大學國際化環境,提高大學國際競爭能力;成立審議委

員會調整及分配大學教育資源,重點推動大學校際合作與

整合之目標,有關台師大與台科大之併校案,自八十九年

提出以來,教育部在併校政策上未積極推動,態度不明

確,使兩校合併遙遙無期,特向行政院提出質詢。

說明:

1. 兩校合併符合大學整併潮流,提升大學競爭

(1) 配合教育部研究型大學整合計畫。

(2) 迎接全球化、自由化挑戰。

(3) 亞洲地區中國大陸在1999年起開合併作業,目

前已完成十幾所大學之整併,日本和香港也已深入研究。

2. 國內大學過多,就學人口下降,整併政策可

減少社會成本的浪費

我國人口出生率近年下降頗多,而大學至今已起過150餘

所,校數仍在持續成長中;此外,各校還需面對學生西

進、國外留學、外國學校國內招生的競爭。因此,必需積

極推動國內大學整併。

3. 技職教育、師範教育體系面臨再造良機

(1)技職教育隨著競爭環境的轉變,除少數專業類科所

培養人才尚能符合社會所需外,大多類科人才在「基礎學

科」和「應用技術」方面,皆發生不符合企業需求現象。

企業所需人才的培育,社會普遍有提升層次的共識(例如

矽導計畫、平面顯示技術等計畫都要求研究所人力)。

(2)師資培育多元化,近年已開放各大學設立教育學

程,原有師資培育機構(師範校院)面臨轉型。

4. 兩校地緣近、強項學門互補

(1)兩校強項學門幾乎完全互補,有發展成研究型大學

的基礎與潛力。

(2)併校後有足夠之規模,在資源利用上更有效率。

(3)對兩校學生未來的學習通路,將可提供更完整的學

程。

(4)有足夠的能力,發展成為國人終身教育的重鎮。

5. 為技職教育找出新的發展方向

目前學生就讀技職教育之意願低落,技職校院所培養人才

又不能為社會、產業所認同。併校之後,新校也規劃招收

部分高職生,反而使優秀高職生得以在一流大學接受理論

與實務並重的教育,這也是技職教育提升的另一種有效方

式。

6. 教育部為整合高教資源,應積極推動大專校院整併案

教育部曾主導過嘉義師院、嘉義技術學院,合併成為嘉義

大學。目前台師大、台科大併校則是校方自發性行動,因

此遇到若干困難,教育部應積極主導兩校之合併,以為其

他大專校院整併案立下成功的典範。