本院委員尤清，有鑑於財經當局決定放寬企業技術入股課
稅規定技術入股課稅，本席認為應力求公平合理，不可阻
礙產業引進技術，特向行政院提出質詢。
說明：
一、報載財經當局決定放寬企業技術入股課稅規定，對於
技術入股比率達20％以上之產業，其技術股東取得之股票
除可享五年緩課優惠外，亦可選擇以技術換取認股權証方
式，俟該認股權證轉換為股票時再予課徵所得稅，產業可
以自由選擇採取任一方式或混合方式課稅，以利五年內無
法獲利之新興工業；另對技術入股比率未達20％之產業仍
不緩課；但規定可採發給讓與其專門技術者認股權憑證之
方式，俟技術持有人執行認股時再予課徵所得稅；經濟部
長何美玥表示，上述租稅優惠方案將盡速增訂促進產業升
級條例第19條之2及19條之3，並且溯自今年1月1日開始進
行之技術入股案件都可以適用，廠商於明年5月報稅時即
可享用這項優惠。
二、本席對於經濟部為業者鬆綁課稅障礙的努力及成果，
至為肯定；卻仍有幾點質；
1、於技術入股比率未達20％之新興科技公司，為何不能
選擇享有以技術入股方式，取得股票緩課五年之優惠？因
為技術人僅能取得認股權証而不能擁有股權，就不能參與
這家公司的經營，大失吸引技術入股意味及作用，對公司
的參與感、向心力及投資意願都會打折，盼行政院能主動
刪除此一20％限制。
2、產業同樣是取得技術使用，採直接入股緩課方式，其
技術要估價入帳；採發行認股權証方式，難道就不要估價
入帳嗎？為何要在促進產業升級條例去排除公司法第140
條，規定非公開發行公司執行技術認股權証轉換股票時，
其發行價格得低於票面金額？如此一來，既破壞了公司資
本的完整性，又低估了財報上的技術價值，且徒滋會計處
理原則不一致問題，盼能慎重股票折價發行。
3、為了解決部份生技產業無法符合技術入股達20％以上
之緩課條件的不合理規定，經濟部另闢蹊徑，讓公司發行
認股權證，俟執行權證轉換股票時始予課稅，可謂用心良
苦；旦為何未將轉換差額明確劃分為應稅之財產交易所
得、或係屬停徵之証券交易所得，而攏統併予課稅？這對
技術持有人並不見得有利，財政部長林全就得意地表示，
實施新的制度後，稅收只會增加不會減少，希望能於草案
再詳加區分課稅所得與免稅所得，還給納稅人公道。