本院委員尤清，有鑑於對賭博、娼妓等非法來源所得課
稅，有待商榷，請考量是否合法有當，特向行政院提出質
詢。
報載藝人胡瓜打麻將贏了吳宗憲兩百萬元，而被國稅局予
以補稅八十萬元，財稅機關解釋其課稅的理由說是「有所
得即應繳稅」。本席認為胡瓜被補稅不值得同情；但對該
項補稅處分的合法性及正當性卻有質疑如下：
一、非法所得不是課稅所得，甚至不是所得：我國所得稅
法對「所得」並無定義，但有諸多列舉，所謂「所得」應
係指提供勞務或資金所取得之收入減除成本費用後之淨增
加資產。賭博是一種訴之運氣的財物輸贏，在我國是被禁
止的，打麻將賭錢是非法的賭博行為，若觸犯刑法的賭博
罪，其賭資應予以沒收充公，且依民法規定，違反公序良
俗的賭博行為，是無法律上效力的，因此賭債不能請求償
還。即使贏錢已經入帳，依法仍有被沒收充公或被請求返
還的責任義務，形同暫時佔有財物罷了，並不符合現有稅
法的「所得」概念。
二、法律上亦無應予課徵所得稅之明文規定可依，財政部
將贏錢視為其它所得，未免牽強而無據。或謂財政部曾有
解釋函令云：「經營六合彩賭博之收入，其未經沒入部
分，核屬所得稅法第十四條第一項第九類之其他所得，應
以其收入額減除成本及必要費用後之餘額為所得額，合併
課徵綜合所得稅」，然該函究屬行政命令，不合依法課稅
之憲法規定，有違憲疑義。
三、今財稅機關認定非法所得也要課稅，則不啻認定非法
所得者有申報不法所得之義務，而要恐嚇取財、綁票勒
贖、貪污公帑、走私貨物等等罪犯申報其非法所得，豈不
是滑天下之大稽？矧財稅當局曾訓令妓女賣淫所得不屬課
稅所得，均足以左證賭博贏錢不是課稅所得，甚至不是所
得。
四、盈虧互抵，政府課稅得不償失：賭博有輸有贏，且十
賭九輸，其性質較近似証券或期貨交易，姑不論我國現行
証券交易所得免稅，在其他賭博合法的國家，也沒聽說有
把賭博贏錢併入全年縱綜合所得課稅，而不准扣抵輸錢
的，我國在以往課征証券交易所得稅時，也都是可以把全
年盈虧互抵相扣的。盈虧互抵並不是租稅的退還或補貼，
而是為了正確計算課稅所得，更是為了不取不義之財。與
稅法的規定亦無不符。有人主張每一次賭博都只能視為單
一的行為來處理，不允許任意作輸贏互抵，根本是外行
話，不值一哂。課賭博稅而可輸贏互抵後，國稅局終究是
白忙一場。
五、追查困難，反助長逃漏稅風氣：玩麻將是國人盛行的
消遣遊戲，或有夾帶賭博，一般輸贏不大，純為增加樂
趣，且查緝極為困難，倘予課稅形成案例，不僅毫無實益
於財政收入，反會使法令尊嚴、政府威信蕩然無存。論者
已有質疑稽征人員對媒體報導高官顯要打政治麻將一事，
不敢聞問，對市井小民卻極盡苛擾之能事，故開征賭博稅
反將斷喪公平正義，徒惹民怨。