本院委員尤清有鑑於近日「重組牛肉」風波，使大眾人心
惶惶，甚而開始排斥食用牛肉製品。本席認為針對此類與
日常觀念有落差之食品、產品，相關單位及食品供應商及
一般商家基於責任、道德應於產品上市前主動提報相關資
訊，使民眾了解並做選擇。在此向行政院提出質詢。
說明：
一、行政院消費者保護委員會昨天召集衛生署、農委會、
經濟部及業者，召開「重組牛肉產銷過程之追蹤、管理」
會議。此已是事後補救措施，而非事前規劃，早在該類
「重組牛肉」上架前，即應主動告知社會大眾何謂重組牛
肉，其來源、成份、營養價值及正確的烹煮辦法；其製造
過程，也應於合准上市前，對於「重組肉」的生產方式定
立ＣＮＳ（國家標準）規範，避免業者各說各話，影響國
民健康。
二、消保會督導組長劉清芳指出，「標準」是一種可供普
遍及重複使用的技術規範，目的是讓各種產品、製作程序
或服務維持一定品質，其制訂必須由產、官、學界依據科
學、技術及經驗，討論出大家都可接受的共識；我國的Ｃ
ＮＳ即對於不同產品、程序或服務給予定義。劉清芳說，
無論是學界、業者或主管機關，目前對「重組肉」的詮釋
不同。昨天 會中決議，在ＣＮＳ國家標準未明確定義
前，「重組肉」暫定義為：將肉塊切成不同大小、薄片、
細條形狀，經由按摩、滾打或以鹽溶性蛋白質作為黏著
劑，經「加工」壓製成各種不同型狀的製品，包括絞肉、
合成肉塊、肉條等。如此尚末明定規範的「新食品」，其
上市、上架的安全性在何處？既然屬於加工製品，業管單
位是否依據現行法規在其上市、上架之前給予相關檢驗審
查？
三、有業者指出，組合牛肉是世界的潮流，組合牛肉並非
一般所謂的漢堡肉。為了環保目前全球組合牛肉的使用量
已超過一般牛肉。既然是世界潮流，那何以本國人民跟不
上此「世界潮流」？多年來推動「國際化」得到的成果在
何處？對於日常食品的「國際知識」，相關單位是否做到
「全民教育」？現行制度是否因應此一「國際潮流」做適
當的調整？直至媒體揭露後，才讓此等問題浮上臺面，才
在做亡羊補牢的事後工作。