本院委員尤清有鑑於日前九份山區發生重大車禍，起因乃
大客車司機酒後駕車，但此一事件，連帶反應觀光事業及
地區發展的問題。該地區山路陡峭，不適大型巴士通行，
加上我國很多接待社是以低過成本價銷售更甚者亦不乏虧
錢經營，完全靠購物佣金補團費，在此惡性循環下，使用
超齡、老舊遊覽車，安全性自然降低，會發生事故不令人
意外；也因為旅行社多是以低過團費價承包，基於獲利考
量，當然能省則省，甚至連保險都不保了，有業者指出一
般旅行社實際為每人支付的保費只要約新台幣卅五元。本
席認為相關單位應在提出「二○○四年台灣觀光年」及
「二○○八年觀光客倍增計畫」的同時，也應順帶評估現
行環境、政策及管理上是否有所疏失、遺漏。特向行政院
提出質詢。
說明：
以「悲情城市」聞名的九份山區山路陡峭、天雨路滑，根
本不適大型巴士通行，加上車輛大都老舊，更容易造成意
外。在此「天時地利人合」三者皆備之下，發生意外是可
以預見的。自然環境與文明的發展在本質上就有著相互衝
突的角色。因此才必須定立合理的制度來取得平衡。但現
實情況之下，相關法令形同虛設，專業精神嚴重不足，在
這次的意外之下，一覽無遺。
一、目前鄰近東南亞地區僑團到台灣觀光，我國很多接待
社是以低過成本價銷售，根本是虧錢經營，完全靠購物佣
金補團費。基於財務考量，多使用超齡、老舊遊覽車，如
此安全性自然低。
二、再者由於低價承包，當然能省則省，業者指出旅行社
實際為每人支付的保費只剩約新台幣卅五元。更甚者連保
險都不保了。此一狀況，早已經不是新聞，但是業管機
關，卻始終不聞不問。
三、依這次事故倖存乘客的說法，車速太快、駕駛打手
機，情緒不穩，應是肇致車禍很關鍵的因素。
過去，我們批評大陸旅遊條件不佳，我們稱讚日本觀光品
質一流，都是在一次次的事件當中，累積起來的印象。這
次重大意外，對我國推展觀光必有影響，請相關單位及早
拿出對策，以免使得「二００四年台灣觀光年」、「二０
０八年觀光客倍增計畫」等豪語，成為笑話。