本院委員尤清有鑑於近日媒體屢屢呈現柳丁堆積如山的畫
面，產地價跌到每斤四、五元以下，甚至還傳出「一斤一
元」之說。台灣的農民，「向ＷＴＯ宣戰」也示意過了，
二○○二年底十餘萬人的「與農共生」大遊行也抗議過
了，甚至白米炸彈客都出現過了，亦無法挽救頹勢。如今
果農以遠不敷成本的超低價賤賣柳丁，本席認為相關單位
應正視農業經營發展問題，研擬通盤策略。特向行政院提
出質詢。
說明：
近日媒體屢屢呈現柳丁堆積如山的畫面，產地價跌到每斤
四、五元以下，甚至還傳出「一斤一元」之說。果農愁眉
不展的景象令人不忍，社會大眾也只能跟著嘆息果賤傷
農。果農也許是真的疲乏了，不知還有什麼方法能用來要
求政府挽救農業。
一、兩年以前，台北街頭上演過號稱台灣有史以來人數最
多的一場抗議遊行，即是以十二萬農民為主角。那場「一
一二三與農共生」大遊行，造成當時的財政部長李庸三和
農委會主委范振宗去職，一時間頗具震撼力。至今時隔僅
二年，其影響卻似煙消雲散。二○○二年底的「與農共
生」大遊行過後約一年，又發生了稻米炸彈事件，在當時
台灣整體沈浸於總統大選激情的氣氛中，卻不啻在向社會
警示著農民的焦慮。
二、當時的抗議主題與政府的農漁會業務整頓有關，但大
多數新聞分析都指出：農民境況艱窘、農業願景黯淡才是
遊行主因。台灣農業政策應採行的方向，專家建言不知凡
幾。台灣地窄人稠，經營農業本來不具特別優勢，尤其在
當今難以抵擋的全球化經貿潮流之下，競爭更見吃力。
三、多年來政府以收購和補貼為權宜之計，很多學者批評
政府的收購和補貼政策不具經濟效益，所提數據確鑿，但
這並不是說，台灣應放棄農業，置農民於自生自滅的境
地。全世界具有「以農立國」傳統的國家，且農業事涉糧
食安全及地貌、國土景觀等議題，絕不是單純地任其淘汰
即可解決的問題。例如日本的優質越光米稻米幾乎已成為
堅持品牌卓越的代言品之一，米食文化亦成為傳承民族精
神的一種象徵，在在顯示日本政府費心費力地為農業尋求
提升之道。
四、台灣不是沒有這種發展精緻農業的條件和機會。就算
在二○○二年元旦成為ＷＴＯ會員國之前，各界早已積極
呼籲政府務須輔導農業升級與轉型，強化農業產銷體系。
因而陸續研發生產出有彰顯專家技術的益全香米，有發揚
客家苦幹文化的池上米、美濃米等等，都足以成為在地精
神的標籤。但這些例子仍屬太少數。絕大多數的農民，受
困於一窩蜂搶種的積習和產銷失調等制度之弊，面對政府
對ＷＴＯ承諾將在一年多後全面開放外國稻米進口等事
實，終日惶恐忐忑不知是否只能坐以待斃。政府當初對農
民信誓旦旦承諾的「加入ＷＴＯ的配套措施」，如今安
在？