本院吳委員敦義，針對九二一震災，經過二年多重建，災

民住宅重建率僅有一成多重建率，公共設施進度亦多落

後、災民購屋重建貸款過於嚴苛，特請政府全面檢討災區

公共工程進度、放寬緊急房貸條件，以落實政府照顧災

民、積極重建之決心向行政院提出質詢。

說明：

一、根據行政院九二一震災災後重建推動委員會統計報

告：

項目 921一週年 921二週年

全倒大樓重建比率 0.00% 0.75%

全倒戶重建比率 10.3% 13.6%

全倒戶重購比率 12.4% 14.2%

半倒戶修繕比率 21.1% 21.8%

建築物倒塌刑事起訴 17.5% 17.5%

全倒大樓未拆除比率 31.8% 20.4%

以地易地完成比率 0.00% 0.00%

組合屋拆除比率 0.00% 3.8%

災區民眾失業率 3.5% 5.4%

由上列資料顯示災區重建、重購比率尚未超過一成五，此

外災區公共設施復建現況，仍有多件尚未發包，或是已經

發包卻未執行，或尚未完工而必須辦理保留，九二一重建

一期工程執行率偏低，二期工程經費亦列入九十一年度總

預算中，執行進度過於緩慢。有全面檢討之必要。

二、關於災民貸款，雖然政府已有相關措施，提出一千億

元的緊急房貸專案基金，但是有些災民在震災之前就已經

辦理貸款，由於震災房子倒塌，無處容身，貸款又無門，

銀行為確保債權，無法再給予融資，有幸被銀行接受辦理

貸款受災戶，又必須繳四成自備款（至少六十萬元），只

要有一戶繳不起自備款，所有銀行就拒絕核貸重建工程

款，故截至二月底止九二一震災基金撥款僅有四百四十億

元，針對這部份無法提出抵押品及無力繳交自備款的災民

重建貸款，行政院應儘速研擬放寬貸款辦法。