案由：本院吳委員敦義，針對梨山森林火災，政府未能面

對乾旱先防範於未然，火災發生後亦未把握救災黃金時

間、錯估形勢，認為無需動用國軍或空中消防隊救災，造

成森林生態再度遭逢浩劫，等延燒多天情勢更難控制後，

官方、民間、國軍再才相繼投入，出動直昇機，實施空中

救火卻只能望火興嘆，於事無補，足見森林火災防救機制

極端不良，應變能力嚴重不足，亟待檢討改善，特向行政

院提出質詢。

說明：

一、根據林務局統計最近十年台灣共發生307次森林火

災，燒毀五千四百多公頃林地，森林火警大部分源自於人

為疏失，除了65％的「原因不明」之外，其餘諸如「開墾

整地」引火 佔5％、「吸煙不慎」引起的約佔 11％、

「狩獵時」不慎佔３％、另外如登山烤火、掃墓及蓄意放

火等都可能成為林木殺手，足見防範森林火災之發生，加

強宣導、鼓勵民眾檢舉縱火、落實林地引火的申請管制等

事前防範，遠勝於發生火災事後撲救森林火災來得重要。

二、近十年來森林火災造成森林資源巨大損失、對當地生

態環境產生浩劫，依審計部報告直接損失合計5億餘元，

此次空中消防隊兩架直昇機這兩天的空中滅火已經花費新

台幣五百萬元以上的公帑，經查政府原編列87至 91年五

年計畫五千多萬作為林政、補植、撫育、防火線修補、林

道養護。結果只在87年發十七萬、88年發二百萬、89年三

百萬如果於平日編列預算用在加強宣導、增添儲水、滅火

水槽等防火設備、「防火線」的維護與補修上。可花少錢

防範火災，省大錢消災。