主旨：本院吳委員敦義，對於自去年以來央行已宣布降息

十五次，目前銀行一年期定存利率已跌至百分之二左右，

而相對的九二一受災戶舊房貸利率卻仍居高不下，至今還

有不少依舊維持在百分之七、八，罔顧災民痛苦，請政府

全面降低災區舊房貸利率，以落實照顧災民，特向行政院

提出質詢。

說明：

一、 本國銀行存款、放款之利差，民國八十八年第

一季為2.86％，至民國九十一年第一季則擴大為3.08％，

獲利指數由53％大幅突破至107％，外國銀行獲利指數更

從113％增加至285％，充分顯示各家銀行因利差擴大，獲

利亦大幅增加，而政府不僅計畫編列一兆五百億元的金融

重建基金去保障財團銀行，更放任銀行繼續向九二一受災

戶收取超高水準的舊房貸利率，如此為財團銀行錦上添

花，卻不願為慘遭天災的小老百姓雪中送炭，令人不解。

二、 中央銀行促使銀行存款利率持續走低，平均已

使國人每戶損失二萬元的利息所得，且銀行為了綁住原房

貸戶，更涉嫌違法收取過高房屋轉貸之違約金，如果中央

銀行可以令利率持續下降卻一眛地以「基於利率自由化市

場機制，政府不便要求銀行調降房貸利率」榨取百姓圖利

財團銀行，更令人質疑！

三、 根據財政部統計，重建區的受災戶，雖然政府

已有相關措施，提出一千億元的緊急房貸專案，新房貸戶

可以享有額度三百五十萬元3％優惠利率，但受災戶在震

災之前就已經辦理的舊房貸，由於震災房屋倒塌，目前卻

仍須繳交7％至8％不等的利息，雖然依九二一重建暫行條

例第五十條規定可延期繳納，但只是延長引信而已，受災

戶在舊債本息難還、未還之下，根本無力購買新屋，又因

舊債未償，亦無法辦理新房貸，故政府降低地震前災民之

舊房貸利率，實乃刻不容緩。

四、 基於上述理由，特請行政院力促金融機構對災

民房屋因震災毀損經政府認定者，於震災前已辦理之擔保

借款，其本金利息應予展延，展延期限至家園重建修繕完

工或重購新宅為止，展延期間不得再計入利息，或最低限

度由政府編列預算補足差額，使受災戶之舊有房貸利率低

於3％以下，協助受災戶稍稍紓解困境！