本院吳委員敦義，為公務人員國民旅遊卡實施近兩個月，
問題一籮筐，許多公務人員在被迫休假的情況下，不但得
不到休閒旅遊的樂趣，達到舒緩身心的目的，反而花了不
少冤枉錢，受了一肚子怨氣回來；更有不肖公務員勾結旅
行社，以「假單據，真報銷」，大家一起來Ａ錢的不法情
事發生，使政府當初發行國民旅遊卡，鼓勵公務員休假，
兼帶動國內觀光旅遊事業發展的美意，大大打了折扣，特
向行政院提出質詢，希望切實改進。
說明：
一、 政府為鼓勵公務人員利用休假從事正當休閒旅
遊活動，提振觀光旅遊產業，帶動就業風潮，自今（九十
二）年一月一日起，實施新的休假辦法，公務人員必須：
一、在週一至週五休假，二、異地旅遊，三、持國民旅遊
卡消費，符合上述三項條件，才能申領每年一萬六千元的
休假補助費。
二、 政府當初推動國民旅遊卡，原本著眼於四十八
萬人次公務員，每年近七十七億元的國民旅遊商機，並藉
著鼓勵公務員於非假日旅遊，進一步帶動一般民眾非假日
旅遊的風氣，達到繁榮地方促進觀光旅遊事業的目的，但
是實施還不到兩個月，問題卻一籮筐，本席即接獲不少公
務人員來函抱怨，指出週一至週五離峰時間休假，家人均
無法同行；而特約商店太少也增加刷卡困難，像本席選區
所在地的南投縣，雖以觀光景點著稱，但在許多民宿及小
吃店無法連線刷卡的情況下，前來旅遊的公務員在許多地
方都必需自掏腰包，為了報銷那一萬六千元補助費，反而
被迫浪費了許多無謂的旅遊花費，這對觀光產業或旅客而
言都不是好事。甚至還有人反映，有不肖的旅行業者，以
「 真刷卡、假消費」的方式提供假單據，抽取佣金，而
公務人員則可以足不出戶，在家休假，就輕鬆取得單據報
銷，凡此種種，均使得政府的良法美意打了折扣。
三、 台灣由於傳統製造業不斷外移，發展無煙囪的
觀光旅遊事業，並帶動相關的服務業蓬勃發展，已成為台
灣未來要走的重點方向，政府部門提出的觀光客倍增計
畫，本席即全力支持。但是空有計畫還不夠，必須還要有
周全而具體可行的實行方法，像國民旅遊卡的推動，相信
便是觀光客倍增計畫其中的一環。但是推動至今，不僅發
卡銀行太少、特約商店不足、相關配套措施又不完整，以
致公務人員休假旅遊怨氣沖天，而新的政策在推動初期，
相關部門明知問題多多，卻缺乏時時檢討改進的勇氣與耐
心，使得政策推動起來眼高手低，完全無法達到預期效
果，本席深感扼腕，特提出質詢，希望行政院切實改進。