本院吳委員敦義，為號稱將為國內觀光事業帶來八十億元
商機的國民旅遊卡，經過五個月的實施，漏洞百出，竟然
淪為部分公務員的「A錢卡」、「購物卡」，完全失去了
政府促進觀光旅遊的美意，請相關行政部門應立即採取行
動，杜絕弊端，特再向行政院提出質詢。
說明：
一、 本席曾於今年二月二十五日，為國民旅遊卡問
題向貴院質詢，當時國民旅遊卡方實施兩個月，但問題已
經浮現，諸如特約商店太少，刷卡困難，許多觀光景點的
民宿及小吃店無法連線刷卡，以致公務人員休假旅遊不但
花冤枉錢還受冤枉氣，甚至已發現有不肖旅行業者勾結特
約商店，以「真刷卡、假消費」的方式提供假單據給公務
員報銷並抽取佣金或回扣。當時本席提出質詢的目的，是
希望能檢討改進；詎料實施迄今已五個多月，問題不但未
曾解決，且有越演越烈之勢，其結果將是令全國公務員對
政府的執行效果大失所望。
二、 政府為鼓勵公務人員利用休假從事正當休閒旅
遊活動，提振觀光旅遊產業，帶動就業風潮，而自今年一
月一日實施的國民旅遊卡休假活動，每人每年可以領取一
萬六千元的旅遊補助，原先判斷這項措施將可為觀光產業
帶來龐大商機；但是觀光局最近卻發現，有些公務員不但
沒有去旅遊，卻以國民旅遊卡去購買黃金珠寶，並由政府
買單，更有公務員和商家勾結，買了黃金後再賣回給店家
換取現金，等於雙重獲利。根據統計，一至五月的國民旅
遊卡消費中，光是補助公務員購買珠寶和黃金，國庫就耗
掉七千多萬元，如果再加計已刷卡但尚未通知撥款的七千
五百萬元，則高達一億五千萬元。若進一步分析，累計今
年一至三月珠寶銀樓業還只占國民旅遊卡總消費金額的百
分之九，但到了四月，珠寶黃金的單月消費比率便竄升至
百分之三十六，五月的比率更高達百分之五十五。且在珠
寶銀樓業刷卡的平均單筆金額約一萬元，顯見很多刷卡者
幾乎將一萬六千元的政府補助費，都用來購買了黃金珠
寶。不少公務人員都知道這個「竅門」，想方設法以此來
A錢，政府變成了最大的凱子和輸家。
三、 一個原本用意良善的政策如果推動起來漏洞百
出、弊端叢生，就不能算是一個好的政策。目前國內的
SARS疫情已逐漸降溫，蕭條的百業，尤其是觀光旅遊事
業，正有待提振，但如果國民旅遊卡變成了公務人員的
「A錢卡」、「購物卡」，使得巨額公帑落入公務員的口
袋，或圖利了那些國民旅遊卡的特約店，則對促進國內觀
光旅遊、活絡經濟不但助益不大，而且徒然落人口實，製
造了社會的不公，更讓絕大多數克守本份的公務人員對政
府的施政能力感到齒冷，這恐怕也不是當初政府設計國民
旅遊卡的原意，政府相關部門不宜再坐視不管，而應立即
採取行動，有效杜絕弊端。