案由：本院吳委員敦義，為陳水扁總統執意要在明年三二
0 同步舉行防衛性公投，並已設定題目為「兩千三百萬台
灣人民，非常堅定要求中華人民共和國撤除瞄準對台灣的
飛彈，並公開宣示不再對台灣使用武力」。像這樣的公投
議題，本席保証台灣人民沒有一個人會反對，問題是中共
會不會撤除？這種公投變成了另類「諮詢性公投」，其結
果並無實質意義，徒然耗費了二、三億納稅人的錢來辦公
投，在百姓生活這樣困苦的時候，人民會同意讓阿扁總統
執意孤行、任意揮霍與浪費嗎？特向行政院提出質詢。
說明：
一、台灣的百姓實在有夠悲哀，肚子餓得扁扁，還被一頭
叫做「公投」的怪獸兜得團團轉。自從阿扁總統拋出充滿
爭議的「制憲公投」之後，從台灣島內、兩岸、到美台關
係，就無一日安寧，直到立法院三讀通過公投法，原本以
為就此可以緩和兩岸及各方的緊張關係；詎料阿扁還是可
以腦筋急轉彎，硬把一個必要時才用的「防禦性公投」，
掰成了隨興可用的競選工具，而根據所有的民調皆顯示，
國人對公投議題的興趣並不高，有近半的受訪民眾對公投
的方式與內容感到「霧煞煞」，並認為這只是選舉手法。
如果真這樣，不論藍綠陣營，操弄這項議題的時候可就要
小心了，弄不好只會得到反效果！
二、當年美蘇對抗時期，兩國用核子飛彈瞄準對方，最後
還是用談判、協商，而不是以公投的方式達到裁減核武，
避免相互毀滅；而陳總統所引述美國和古巴「驚爆十三
天」的故事，甘迺迪總統也不是發動全美國人民公投、迫
使古巴撤除飛彈的。同樣的，台灣人民希望中共撤除飛
彈，這固然毋庸置疑，但中共會不會撤除，恐怕也不是台
灣舉行公投的任何結果所能影響。而台灣在明年總統大選
合併舉行全民公投，光是成本花費，就高達二、三億元，
政府何不拿這些錢來幫助許多生活在困境中的台灣百姓？
三、兩岸從事軍備競爭，實屬不智；其實「台灣不獨、大
陸不武」，才是絕大多數台灣人認同的主流民意。阿扁總
統如果為了明年大選的連任，不惜以走「險棋」的方式，
將可能置台灣於險境。中共的思考模式常常異於常理，如
果真的「不惜一切代價」，結果會如何？
四、中共的飛彈威脅，當然讓台灣的人民感到如芒刺在
背，大家都不高興；但生氣不如自己爭氣。根據歷次民調
顯示，兩岸維持和平穩定的現狀，一直是台灣的主流民
意，誰都不希望看到戰爭的炮火，更不願意見到自己的子
弟輕易被送到戰場；要想兩岸能夠和平相處，則最好的防
禦不在於武力的對抗，而是全力發展台灣的「經濟奇
蹟」。以經濟取代軍事，讓兩岸在經濟上，建立相互依存
的互補關係，則兩岸的穩定與和平，也就成為雙方共同的
期待，這才是創造雙贏的最佳結局；而台灣憑藉人才、教
育與科技產業的厚實基礎，結合大陸的廣大腹地，再創一
次經濟奇蹟絕非難事，這也才是台灣的最佳防禦！
五、附本席等於91.11.26臨時提案：為和平解決兩岸問
題，造福兩岸人民，建請大陸與我方，同時正式分別宣布
「不武」與「不獨」，雙方並儘速簽訂「兩岸農工商經貿
互助合作協定」，並且攜手合作打擊犯罪及減緩軍事武器
採購競賽影本乙份。此一提案並經立法院院會無異議一致
通過。