案由：

本院林重謨委員，針對中國計劃性使台資長期滯留，若

貿然開放晶圓廠赴中國設廠，將造成台灣高科技產業空洞

化之危險，為使高科技產業繼續留在台灣發展，勢必加強

改善產業投資環境，就此請提供改善產業投資環境之具體

方案與時程。另外考量利於產業在國際上分散投資，能利

用中國人力資源而不使台資淪為中國政治資本，請研究於

第三國設廠，再利用中國的人力資源，創造整合性國際投

資之效益與可行性。就以上二點特向行政院提出質詢，請

即答覆。

說明：

一、就政府對台商到大陸投資的態度而言，如果國內產

業環境健全，鼓勵國內產業在國際分散投資無可厚非。但

若是產業環境還有改善的餘地，就該設法挽留產業，而不

是鼓勵出走。更何況中國明顯是要讓資金滯留中國，根本

是在進行經濟統戰，所以即使以進行戰爭的心態控管台商

登陸也不為過。

二、最近新竹科學園區的產值首度出現負成長，正該是

檢討如何提振重點產業的時候，卻聽說政府有意開放八吋

晶圓廠到大陸設廠，明顯的放任產業外移和空洞化，這似

乎有「厚中輕台」之嫌。

三、排除中國攏絡台商之優惠外，國內產業環境是否有

改善到能挽留高科技產業的餘地？如果有，政府的立場是

不是應該先定時間盡全力改善再談開放？另外為利於產業

在國際上分散投資，為能利用中國人力資源而不使台資淪

為中國政治資本，是否可能規劃在第三國（例如越南）設

廠，再利用中國的勞動人力等，創造整合性的國際投資，

以避免在經濟上一味的「向中靠攏」？

四、特向行政院提出質詢，請即答覆。