案由:本院林委員重謨有鑒於金融重建基金開始運作後,
政府部門信誓旦旦保證存款的保障,會不會使存款人相信
其存款在這個「金融重建基金」的保護傘下,可以高枕無
憂,而可能忽略了金融重建基金的保障仍有額度及期間的
限制,並非無限期且無限金額?本席認為,官方類似的宣
示卻可能大幅削弱社會大眾對金融機構產生市場制約的動
因,及引發道德風險之危機。因此,台灣之金融體系在市
場制約機制被大幅削弱的環境下,監理機關對於市場監理
的責任應有加強之必要,而為加強金融機構資訊之透明
化,使符合國際化及自由化之前提,並有助於監理金融的
穩定,本席建請財政部及中央銀行等金融監理機關應全面
檢討適用金融機構之會計處理準則,並建置公開揭露金融
市場經營與風險之資訊制度。特向行政院提出緊急質詢,
請即答覆。
說明:
一、由於,銀行業者與存款人都相信他們受官方『安全
網』的保護,使得公開揭露對市場制約之功效有限,也同
時可能降低存款人自經營不善的銀行抽取資金之動機。換
言之,台灣之金融體系在市場制約機制被大幅削弱的環境
下,監理機關對於市場監理的責任更有加強之必要,政府
將如何加強金融機構資訊之透明化,使符合國際化及自由
化,並有助於監理金融的穩定?
二、民眾對政府用金融重建基金去解決問題金融的問題,
普遍存有政府用納稅義務人的血汗錢,去幫不良銀行業者
善後的不公平印象,現在政府又想擴大金融重建基金的規
模,民眾的反感可想而知,政府難道不能研擬建立一套對
現行的金融機構有效的預警與強制監管的制度,以便在金
融機構問題尚未惡化到淨值為負時,即適時介入改善經
營,才能避免一再以納稅義務人的資金,彌補經營失敗者
或惡意淘空者所造成損失的憾事一再重演?
三、本席認為,官方類似的宣示卻可能大幅削弱社會大眾
對金融機構產生市場制約的動因,及引發道德風險之危
機。因此,台灣之金融體系在市場制約機制被大幅削弱的
環境下,監理機關對於市場監理的責任應有加強之必要,
而為加強金融機構資訊之透明化,使符合國際化及自由化
之前提,並有助於監理金融的穩定,本席建請財政部及中
央銀行等金融監理機關應全面檢討適用金融機構之會計處
理準則,並建置公開揭露金融市場經營與風險之資訊制
度。
四、特向行政院提出緊急質詢,請即答覆。。
