本院林委員重謨，有鑒於國防部開辦四年制科技國防役缺
乏法源，現行的國防役役男待遇比役男差距過大，形成不
公平的現象，特向行政院提出質詢。
說明：
一、根據現行制度，國防役是國防部針對研究所畢業的役
男，由相關國防工業生產、研究單位自行考選，及格者只
要受三個月軍事訓練就可以進入這些機關工作四年，原本
只限中科院、中研院等公立機構，但從八十八年起，國防
部開放學校單位的博士後研究及大量民間公司以申請方式
取得國防役役男做為內部員工，使得國防役役男實質上形
同提前就業，再加上這些高科技公司大都保障十四個月年
薪，讓國防役役男在服役期間就擁有較一般役男高出數十
倍、甚至數百倍的薪資收入，引起許多民意代表及民眾不
滿，是否有違憲之疑慮？
二、所謂「國防工業」則為國防部所屬科技研究發展及軍
需生產單位，及與國防有關之科技發展、研究計畫之大學
校院、研究單位及公、民營單位。嚴格來說，應該只有與
國防單位訂有(或將訂)研發合約的廠商才應該有資格申
請，因為國防役開辦精神以提升國防科技競爭力、培育高
階國防科技人才為主，然而卻因為目前廠商申請國防役員
額浮濫，用人單位只須「提出完整之研發計畫，並明確定
義研發工作範圍，且符合下列條件之一：１已與國防單位
簽定委託、合作契約者。２經國防單位辦理選擇性招標資
格審查合格者或具備衛星工廠合格品項證書之廠商。３所
提國防科技工業有關研究計畫後，經審查與本部所屬單位
可合作研發者。４過去研發成果可直接轉換為國防運用，
具未來合作潛力或對國防有貢獻者。５研究計畫具有創新
導向，成果可顯著提升國家經濟力、競爭力及國防工業能
量。」規定中有多項語意模糊、定義不足，幾乎只要能寫
出優秀計劃書文件便容易通過，審查標準依賴自由心證的
比例過高；由於薪水高、工作時間自由，於是私相授受、
人情關說成為常態，對一般服役役男來說更是極端不公
平。
三、目前國防工業訓儲為預備軍(士)官甄選對象資格為：
「在各大學校院或經教育部認可之國外大學、獨立學院與
國防工業有關之理、工、醫、農、資訊等研究所畢業獲有
碩士以上學位之役男，志願在與國防工業或國防科技有關
之研發單位服務四年者。」以科系來限定服役資格，卻也
讓非相關科技畢業、負有專長的人才不得其門而入。目前
役政署正評估是否將國防役與規劃中的產業科技役合併，
但在規劃時應加強能力篩檢，而非以窄化的畢業科系來決
定用人資格。