本院林委員重謨，有鑒於財政部表示金融重建基金收購不

良債權優先考量銀行聯貸案，這種大筆貸款再搭配以債入

股介入企業重整，其中需要配合修改公司法，使銀行或金

融機構以債作股接收企業時，可以比照銀行法強制接管措

施，不須經原先董事會同意，就其公平性問題及可能違憲

疑慮，特向行政院提出緊急質詢，請即答覆。

說明：

一、RTC修正條例擴大RTC適用對象，同時打算購買金融機

構的NPL，若造成銀行惡意增加壞帳及不願轉銷呆帳的道

德風險，財政部將如何因應？

二、收購不良債權之「標的種類及價格」，均由重建基金

委員會全權決定。草案雖規定委員會應選聘專家、學者組

成評價諮詢小組提供意見，但該等意見僅具諮詢性質，並

無拘束力，委員會更無須徵詢被收購者的意見，這樣一來

收購順序、時程與價格將產生選擇的公平性問題。應如何

避免利益輸送，請財政部提出說明。

三、草案說明強調，重建基金「定位為金融機構不良債權

之最後收購者，故收購價格應以偏低之價格為之」。在銀

行出售不良債權回收率多低於三成的狀況下，加上個別銀

行處理價格差異極大，要如何決定「公平市價」？

四、關於特別股的入股，草案規定金融機構資本適足率低

於8%，且未於財政部規定期限內完成現金增資者，重建基

金得以特別股方式入股，經委員會之決議，得不經金融機

構股東會決議，逕為合併或為概括讓與之處分，將使重建

基金擁有相當廣泛的權力，而金融機構的財產權則處於十

分不確定的狀態，以大法官第488號解釋的標準觀察，可

能有違憲的嫌疑，請行政院就此提出說明。