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針對機場捷運之質詢 刊載者:林重謨委員 刊載日期:2003/01/14

本院林委員重謨,有鑒於長生公司喪失中正機場捷運案最

優先議約權,目前交通部準備通知中華工程公司,並讓桃

林鐵路替代的消息傳出後,引起社會大眾強烈關注,特就

機場捷運之相關問題,向行政院提出緊急質詢。

說明:

一、長生公司台北至中正國際機場捷運系統終於日前宣布

議約失敗,由中華工程公司遞承為機場捷運最優申請人,

但目前並未有明確答覆,中華工程公司將視高鐵局發函內

容決定雙方於何協商基礎及條件後再做決定。

二、政府不斷希望企業在台灣建立營運總部,而企業規劃

往往與政府政策息息相關,若遇到政府政策一變再變,讓

民間如何能夠全力配合?以此案為例,即有林口工業區及

華亞工業區等高科技廠商重鎮,其中許多重量級廠商投入

數十億元資金,卻面臨捷運案大轉彎,可能遭受鉅額損

失。

三、面對台北縣政府強烈爭取機場捷運續用長生線,行政

院立場為何?由於台北縣沿機場捷運線開發的市地重劃

區,包括五股業區、溫仔圳都市計劃區等,總計有六百八

十六公頃,總開發經費高達三百八十五億元,將來應如何

處理?是否可能如蘇縣長所說,由國家自行建設?

四、要以BOT方式從事公共建設應有幾個前提,第一是

沒有時間的急迫性,此乃因BOT涉及政府、業者與銀行

團三者間的談判,經數年談判也不一定能解決衍生爭端;

第二是案子本身必須有相當的自償性,如長生案機場捷運

失敗的原因之一,便在於長生集團將原本單純交通建設的

案子,為了挹注開發經費,把它變成數百億的土地開發

案,根究其原因乃是此案的自償率根本不足,不料遇上房

地產不景氣,加上該集團財力發生問題而終於失敗。目前

公共工程委員會列管的重要BOT案,也大部份面臨推動

瓶頸,委託民間開發或自行推動,政府應按輕重緩急確切

編列預算推動,方為正道。

五、目前交通部屬意改運煤的台鐵林口支線為機場快鐵,

但其軌寬只有一○四七毫米,與機場捷運重運量至少是一

四三五毫米有相當差距,與高鐵輪寬更有段差距,請問交

通部將如何解決?要決定我們需要何種運輸系統,必須先

明確釐清機場捷運的目的為何。無論由傳統鐵道改型,或

者為高速捷運路線,經專家評估,兩者之間未必無法與航

空客運整合,轉為相互依存的經營共同體,應如何選擇,

應由國家財政、運輸整合及有效管理多方面分析,切勿過

早下決定以免政策錯誤,如此一來不但浪費公帑,也延遲

國家建設發展。