案由：本院林委員重謨有鑒於台灣商業軟體聯盟與IDC國

際數據資訊公司日昨公布亞太地區盜版軟體排行榜，台灣

以盜版率53%排行第七，以亞太地區平均軟體盜版率為54%

來看，我國的53%只比平均值好一點，比東歐地區的67%、

中美洲的57%都低，與全球平均值40%則還有一段落差。而

從此次IDC公布的數據顯示，從2000年至今，我國的盜版

始終維持在53%，到底是查緝不力？還是現行法處罰太

低？或尚有其他原因？如何改善？特向行政院提出緊急質

詢，請即答覆。

說明：

一、行政院日前通過「著作權法」修正草案，將製造、販

賣盜版光碟列為公訴罪，常業犯更提高罰金為新台幣八百

萬元，顯示政府保護智慧財產權決心，面對美國超級301

名單，即將在五月一號公佈，我國政府有多少信心可以不

被列入超級301報復名單中？

二、此次IDC公布的數據顯示，從2000年至今，我國的盜

版始終維持在53%，到底是查緝不力？還是現行法處罰太

低？或尚有其他原因？如何改善？

三、去年行政院的「保護智慧產權行動年」雖讓軟體業者

度了兩、三個「大月」，可是取締盜版風聲一過，似乎又

回復舊觀。原因何在？

四、世界各國現行著作權法相關規定，對侵害著作權行為

採公訴罪的國家有多少？最嚴格的是哪個國家？該國的盜

版率為多少？

五、根據統計，少年的犯罪行為，竊盜案還是榜首，其中

又以機車竊盜最多；而隨著網路發達，青少年任意販賣大

補帖或下載轉寄歌曲文章的情況大增，往往在按下「確

定」鍵時，就已觸犯了著作權法而不自知。可見青少年守

法意識薄弱，如何加強教導？

六、不可諱言地，即使成為智慧財產法規最嚴格國家，也

難保未來不會再有盜版犯罪，更何況警力有限，就算盜版

業者在一段時間銷聲匿跡，但在有厚利可圖的情形下，盜

版業者也會以不同方式自闢銷售管道，「法令規章的刑事

罰則雖可規範人民，但並非萬能」。因此，法令修改僅能

治標，研究如何降低盜版的誘因及教育民眾才是防制盜版

的根本之道，對此，政府有何因應對策？

七、特向行政院提出緊急質詢，請即答覆。