本院張委員昌財，針對台灣高齡化社會日形嚴重，對政

治、經濟、社會、文化將帶來巨大衝擊，政府應及早訂定

「老人政策白皮書」，策定短、中、長期相關措施，來經

營老化所衍生的問題，特向行政院提出質詢。

說明：

一、根據內政部統計資料顯示，目前全台灣老人人口比例

佔總人口數百分之八，但至二０二０年將高達百分之二

十。另外，已立案的安養機構截至去年底遭棄養的老人有

５６５人，較上年成長了四倍，可見老人問題多麼嚴重。

因此，制定全面性、長久性老人安養的措施，確有必要。

二、有關老人政策之宣示，不僅僅是福利措施，也不是枝

枝節節的斷章取義，而是要整體完善的規劃。由中央策

劃，地方政府配合以及社會的參與，即早的策劃，未雨綢

繆，當可節約社會成本，減少衝擊更可正面的發揮老人經

驗傳承。

三、聯合國於１９８２年認可，同年在維也納通過的「老

化國際行動計劃」，１９９１年大會通過了「聯合國老人

綱領」，１９９２年又通過了「老化宣言」，定１９９９

年為「國際老人年」，我國內政部亦呼應，推行「一九九

九國際老人年」，凡此種種配合學者專家，集思廣益皆可

做為國內老人政策制定的參考。

四、２００２年新內閣改組，展現新人新政，本席寄望新

政府對於老人政策的訂定，應以中華傳統文化倫理道德為

根本，人道立場為考量，注意高齡者的生理、心理、病理

及對家庭、社會適應之研究，制定符合台灣本土化鄉情、

鄉誼的老人政策。