本院張委員昌財，有鑒於國內景氣低迷，「健保雙

漲」對雇主及勞工來說無異是雪上加霜，與政府激勵投資

意願、降低失業率的政策方向相違。針對健保局在未能改

善不合理措施之前，即擅自調高健保費，乃不符合「必要

性原則」，有如「變相加稅」，特此向行政院提出質詢。

說明：

一、健保保費之調漲看似依法有據，且為全民健保永續經

營似無反對之餘。然該決定，是否符合「遵循公正、公開

與民主之程序，確保依法行政之原則，以保障人民權益，

提高行政效能，增進人民對行政之信賴」不無疑義。

二、醫療浪費、藥價黑洞，以及地方政府健保欠款，讓健

保費用每年至少造成五百億財物損失。健保局不從上述各

項缺失著手，反而一意孤行，擅自調漲健保費用，將虧損

的責任轉嫁給社會大眾。

三、倘若多管齊下改善各項缺失，健保財政仍出現問題，

此際才有討論是否「調漲保費與部分負擔」之餘地，也才

符合所謂的「必要性原則」，使人民權益損害最少。否

則，社會保險的保費將變相成為「租稅」，健保保費調高

其實就是「加稅」。本席建請衛生署重新研討健保漲價方

案，展開理性辯論，商討此「健保稅」的妥適性。