本院張委員昌財，針對多個縣市為降低人事開銷，將

教師缺額改聘代理代課，十四個月薪水頓時縮減為九個

月。雖然大幅減少支出，然其所造成的人心浮動、教師權

益受損等後續效應有待評估，特向行政院提出質詢。

說明：

一、以桃園縣為例，九十年度人事費用為兩百一十九億七

百五十三萬餘元，然決算數僅兩百一十七億七百一十八萬

餘元。其本身歲入根本無法支應縣府及所屬機構人事費

用，若無中央補助款支撐，連地方建設都免談了。

二、此現象導致縣府設法在人事開銷上節省。教師薪水每

年十四個月，因此每位教師的人事開銷接近八十萬。如今

將教師缺額改採代理代課，可立即節省三至四個月的薪水

支出。

三、雖然各縣市採此一模式可大幅降低人事開銷，然而教

師一年一聘所導致的人心浮動，以及教師相關權利未獲保

障，則會影響教學的品質，最後犧牲的是學生權益。本席

建請有關單位重視此一現象，全面檢討此一模式的利弊，

並提出具體可行的解決方案。