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國內機場捷運興建工程延宕案之相關問題 刊載者:張昌財委員 刊載日期:2003/11/07

本院張委員昌財,針對國內機場捷運興建一案,政府的政

策搖擺不定,造成國家建設在時間及成本上的浪費,恐將

造成經濟發展的嚴重損失,特向行政院提出質詢。

說明:

一、陳總統於六月間,提出「台北︱桃園中正機場捷運

案」將由政府收回自建,亦同時將該建設案列入「五年五

千億」擴大公共建設計畫當中。但日前行政院副院長林信

義要求交通部,再度針對機場捷運建設以BOT方式興建

的可行性進行評估,至此,無疑空轉多年的捷運建設再度

回到原點。攸關重大的民生建設一拖再拖,本席質疑政府

行政單位在政策的制訂過程中,考慮有欠周詳,搖擺不

定,不僅國家社會空轉造成資源的浪費,亦讓民眾對於政

府的政策執行力澈底感到失望。

二、「台北︱桃園中正機場捷運案」原訂民國九十三年動

工,九十六年底完工,九十七年即可通車正式營運,屆時

將可望疏解台北到桃園中正機場的車潮,其間並可減少因

壅塞的交通所造成的時間、經濟成本。在長生國際開發公

司喪失最優議約申請人的資格之後,中華工程團隊也表示

無意接手,於是政府決定收回自建機場捷運,台北縣長蘇

貞昌更說:「長生不生,我們自己生」。惟近年來政府赤

字嚴重,財政困頓,且政府舉債已逼近法定舉債上限,近

千億的興建經費從何而來?

三、據了解,行政院計畫由政府出資興建機場捷運的主體

工程,而將周邊的開發工程以BOT方式進行,構想雖有

創意,但可行性究竟如何?蓋由政府興建的土地徵收方

式,與BOT的區段徵收是否相同?兩者之間共存的可能

性及是否會引發拖累效應,交通部是否詳盡地進行評估?

機場捷運不僅是國家門面、進步的象徵,更是民眾殷切的

盼望與需求。「台北︱桃園中正機場捷運案」當初採納

「捷運建設經費納入區段徵收開發總成本」的方式,雖得

到執政黨的青睞,但圖利財團的爭議不斷。如今除了機場

捷運的主體工程仍由政府出資之外,站區周邊的生活圈開

發以BOT方式進行,如此作法是否為了替財團解套?行

政院有必要說清楚。