本院張委員昌財，有鑒於工業局在民國九十二年舉辦的第
二屆「數位內容系列競賽」時未能嚴格把關，以致讓侵權
訴訟中的廠商有機可乘，而檢視主辦單位的報名規定時，
其中一項規定是要求所有參賽單位不能有侵害著作權或有
任何法律訴訟之爭議，且必須簽著作權保證切結書。但最
後工業局竟將政府單位所舉辦之活動獎項頒發給目前因侵
權訴訟遭司法調查的廠商。有如讓政府單位為此廠商做強
而有力背書，讓人懷疑政府對智慧財產權保護的尺度在
哪？在世界各國不斷強調智慧財產的同時，此舉將對政府
威信與其他廠商造成負面影響，特向行政院提出質詢。
說明：
一、審視此次比賽主辦單位的報名規定時，發現其中一項
規定是要求所有參賽單位不能有侵害著作權或任何法律訴
訟之爭議，且必須簽著作權保證切結書。然而該網站與唱
片業者的著作權問題爭議已久，前述網站所經營之營業內
容，由於未合法取得著作權人之授權，也已於今年八月遭
權利人向法院提出告訴，檢察官也於九十二年十二月初將
該網站之負責人，與使用其網站的一位消費者提起公訴。
爰上，經濟部工業局在該網站報名之時，似乎未善盡把關
之責。
二、有關本次經濟部工業局於民國九十二年所舉辦的第二
屆「數位內容系列競賽」，原為藉由廠商間的競爭間接的
鼓勵國內致力於數位內容研發之業者，開發出國際級之優
良數位軟體產品，並促進國內數位軟體產業的發展。然據
本席日前接獲同為比賽之廠商表示，此次競賽已被該名涉
及侵權官司之不法廠商大肆利用為宣傳工具，該網站不斷
的透過網路與報紙廣告等方式，強打其公司獲獎之消息，
並鼓勵民眾上其網站下載檔案，經濟部工業局所舉辦此項
活動之美意，已蒙上一層陰影。
三、且依經濟部智慧財產局九十二年七月三十一日，於所
屬網站上公佈之「網路使用者使用（某網站）平台交換Ｍ
Ｐ３是否違反著作權法」疑義之說明：「按使用（某網
站）平台交換ＭＰ３音樂，涉及著作權人之「重製權」及
「公開傳輸權」，又依法在網路上利用他人著作，除有合
於著作權法合理使用之規定外，即須取得他人之同意或授
權，否則會有侵害著作權之問題」，準此，顯見該網站依
經濟部智慧財產局之解釋，已有侵害著作權之問題。然同
為經濟部下轄機關，工業局卻對著作權法主管機關智慧財
產局所作之解釋視而不見，著實令人無法了解工業局之用
意何在。
四、綜上，工業局在民國九十二年舉辦的第二屆「數位內
容系列競賽」，在報名之時未能嚴格把關，讓侵權訴訟中
的廠商有藉此圖利之機會，另在審查過程中又未能及時發
現此項缺失給予更正。以致於將政府單位所舉辦之活動獎
項頒發給以侵害他人智財權而謀利的業者，這樣的比賽結
果，實已損害政府顏面及公信力，並對其他參賽廠商不
公。