本院張委員昌財，針對政府執政四年來，對兩岸關係的處
理不佳，不僅扼殺台灣經濟競爭力，也讓人民處於不安的
恐懼當中。其實考量兩岸關係的最核心議題，就是台灣本
身的安全。而一個好的執政者，必須有能力處理錯綜複雜
的兩岸關係，在現實的政治情勢中，創造和平、穩定的環
境。但自政黨輪替以來，一直未能開展兩岸對話，兩岸官
方隔空喊話，互不信任，關係緊張。政府在執政第一年，
尚且宣稱兩岸關係相對穩定，可是在任期屆滿之前半年，
突然又宣稱當前兩岸關係十分危急，因此有舉行「防禦性
公投」的必要。可是這種舉措，不僅中共反彈，連原本友
我的國家如美、日等國，都公開發言反對，讓我們更沒有
籌碼來與中共談判。我們的相關單位在這四年對兩岸關係
所做的努力，就是讓台灣陷入這種硬碰硬的危險對局之
中，實在是不負責任，也是十分危險的事。所以本席希望
行政院及相關單位，一定要針對兩岸問題，作出詳盡的規
劃及尋找解決之道，而不是一直以「遭到打壓」來消極面
對台灣目前所遭到的困境，特此向行政院提出質詢。
說明：
一、政府執政四年來，對兩岸關係的處理不佳，不僅扼殺
台灣經濟競爭力，也讓人民處於不安的恐懼當中。其實考
量兩岸關係的最核心議題，就是台灣本身的安全。而一個
好的執政者，必須有能力處理錯綜複雜的兩岸關係，在現
實的政治情勢中，創造和平、穩定的環境。但自政黨輪替
以來，一直未能開展兩岸對話，兩岸官方隔空喊話，互不
信任，關係緊張。政府在執政第一年，尚且宣稱兩岸關係
相對穩定，可是在任期屆滿之前半年，突然又宣稱當前兩
岸關係十分危急，因此有舉行「防禦性公投」的必要。可
是這種舉措，不僅中共反彈，連原本友我的國家如美、日
等國，都公開發言反對，讓我們更沒有籌碼來與中共談
判。我們的相關單位在這四年對兩岸關係所做的努力，就
是讓台灣陷入這種硬碰硬的危險對局之中，實在是不負責
任，也是十分危險的事。
二、而政府在兩岸經貿、交流的發展上，也是反反覆覆、
處處阻撓。在兩岸直航的問題上，一下說要直航，一下說
不要直航；陳總統在二○○○年選前就說要推動直航，在
二○○四年選前又再說推動直航，根本成了選舉的空頭支
票。又譬如開放大陸觀光客問題、小三通、春節包機等，
原本都是看似開放的政策。可是落實起來，對大陸觀光客
的限制嚴苛，迄今一天不到十五人。小三通的政策，甚至
遭到監察院的糾正，認為根本無法落實離島建設的美意。
春節包機更是在被看好的情況下，只辦了一次就草草收
場。又譬如兩岸經貿往來上，二○○一年經發會的決議
中，原本宣稱要調整「戒急用忍」政策，改為「積極開
放，有效管理」。可是，事實上諸如開放兩岸金融貿易往
來、陸資來台、國內金融業赴大陸設立分行等，都仍限制
重重，或是在執行層面上阻撓。執政黨一直認為「強調主
權」是他們執政以來最重要的事，可是事實上，中華民國
擁有主權、領土、政府、人民，所以本來就是一個完整的
國家，這是根本無需再強調的。現在我們的處境是如何在
現實的國際情勢中，保障台灣安全與獲得人民最大利益。
但政府一再碰觸不必要的國家身分與認同問題，不但無助
於國家的利益，而且還導致世界各國，如美、日、法等國
對我公開表示不滿。其實促進兩岸的關係最重要的事就是
尋找可以共同對話的基礎，而不是彼此頻頻以敵對的方
式，相互限制、攻訐，沒有產生任何建設性的結果。
三、兩岸關係錯綜複雜，的確不易有所建樹。可是處理兩
岸政策，尤忌只以選舉掛帥，挑動民眾情緒，以民粹的方
式，激起民眾同仇敵愾，然後獲取本身利益。這根本無法
解決問題，而只是製造更多的問題。兩岸關係必須以理
性、謹慎而有彈性的方式，妥善處理。這樣才能爭取民眾
的最大利益，保障國家安全，也才能奠定國家長遠發展的
基石。所以本席希望行政院及相關單位，一定要針對兩岸
問題，作出詳盡的規劃及尋找解決之道，而不是一直以
「意識型態」及「遭到打壓」的說法來消極面對台灣目前
所遭到的困難。