大學法修正案專案報告口頭質詢
立法院教育委員會於本日審查大學法修正草案，親民黨團
許淵國委員於會中針對大學法質詢教育部長黃榮村，大學
法是提升國家競爭力，行政法人雖可以達到人事、會計制
度的鬆綁，提升大學教學與行政的效率，但是行政法人的
母法「行政法人法」目前尚未排入本會期法制委員會議
程，而且目前已有95％的大學教授反對國立大學行政法人
化，教育部在缺乏與大學校長間共識前就要開始修法，教
育部豈可在缺乏母法與共識前，就妄斷要將國立大學轉型
為行政法人。
許淵國表示部長之前在高中歷史、物理課本爭議與學校行
政人員寒暑假全天上班問題上，都屢屢宣布「沒有共識、
暫緩實施」淪為笑譚，許淵國委員要求教育部首要是尋求
各大學校長間的共識，再來談國立大學法人化的問題。
許淵國表示過去大學校院運作之典章規則，基本上是由行
政主管機關教育部訂定，大學本身並無太多自主治校之空
間。民國83年「大學法」修訂實施後，標榜大學自主與學
術自由的精神，固然為高等教育的發展帶來新頁，但是十
年下來，由於選舉文化侵入校園也出現了若干後遺症－就
是「校長政治化、教授派系化、職員騎牆化」。
他指出為了爭奪治校、治系的權力，校園人心浮動、犧牲
治學原則，實在不是關心高等教育之相關人士所樂見。他
認為大學法是相當重要的法案，可惜教部所提修正案對於
前述問題並未有所解決，令人遺憾。
教育部太上機關 — 高等教育審議委員會 重理工 輕人
文 16：3
大學法修正草案第八條設置了「高等教育審議委員會」，
許淵國指出，高等教育審議委員會未來掌握高等教育政策
的審議權與高等教育資源的分配權，儼然成為教育部的太
上機關，教育部高教司淪為執行單位，但是未來高等教育
審議委員會是否要到教育部備詢？許淵國委員要求教育部
一定要將高等教育審議委員會應到立法院備詢的條文修正
到法源中。
許淵國委員並抗議高等教育審議委員會在缺乏法源前已在
7月4日召開第一次會議，而且19位委員中理工與人文相關
領域的委員比例為16 : 3，明顯「重理工、輕人文」，產
官學研的組成比例也有分佈不均的問題，直接影響到各領
域資源分配的比重，他認為並不恰當。
黃部長則表示關於高教審議委員會是否備詢的問題，如果
修法時明訂於法條內，則委員會自需依法備詢。至於委員
組成結構的問題，他認為可以再研究。
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