立法委員許淵國文建會預算質詢新聞稿11/12
立法委員許淵國於今日文建會預算報告中，首先針對文建
會在行政法人法、組織條例等法源均未通過的情形下，在
十月十七日即迫不及待地將「國立台灣文學館」掛牌營
業，更違反預算法編列一億兩千多萬的人事業務預算，
「黑機關用黑官」的亂象強烈提出抨擊！
文建會陳主委辯稱「台灣文學館」雖尚無法源依據，係屬
於「文化資產保存中心籌備處」之下的單位，以試辦計畫
方式加以營運；許淵國表示，此一說法就好比某某國小籌
備處，還在籌備期間，就替每間教室掛上「幾年幾班」的
牌子開始招生一樣荒謬，而且文學館的預算反比文資中心
籌備處高出6倍以上，真是豈有此理！他表主張是項預算
應予刪除。
此外，他也針對文化事權未統一，致文化資源未能整合、
諸多事務欠缺效率之問題提出質詢。他表示根據「行政院
文化建設委員會組織條例」第一條規定：行政院為統籌規
劃文化建設，發揚中華文化，提高國民精神生活，特設文
化建設委員會；亦即文建會為文化建設工作之主管機關。
惟目前全國文化事務之主管機關仍甚為紛亂，尚未整合；
如：
1. 內政部主管古蹟、民俗及有關文物之保存；
2. 教育部主管部分古物保存及民族藝術推展，且
仍辦理文化復興推展、藝術文化團體輔導、演藝事業輔
導、國內外藝文團體交流互訪及駐外文化組有關文化部分
之業務；
3. 新聞局仍管轄電影出版及錄影帶之業務等；
4. 省府主管全省美展等文教活動、管理省級文教
基金會108家等。
他進一步以「全省美展」為例指出，全省美展係台灣藝壇
先輩楊三郎、郭雪湖於台灣光復後，有感於日據時代灑下
的台灣藝術種子已初見萌芽，卻因戰火洗劫面臨愁苦困
局，乃向當時省府力陳延續過去日本辦理帝展、文展的精
神開辦全省的美展活動，茲有第一屆省展於民國三十五年
在台北市中山堂開辦。
而省展堪稱是台灣地區規模最大的公辦美展，甚受美術界
重視，五十七年來參展藝術家逾2萬人次，許多本土名藝
術家均於省展嶄露頭角。精省后，八十八年省美館改制為
國美館，全省美展由原省教育廳起移交省府文教組接辦迄
今。
而文教組接辦第54-57屆共四屆，每年參賽均2千人以上，
履創高峰，此一斐然成果，卻是文教組以最少的人力辦理
歷史最悠久的展覽所展現的績效，值得敬佩。
反觀文建會以文化主管機關之尊，非但沒有想過要將此業
務接管以求發揚光大，甚至連支援性的經費或工作也未見
協助，還侈言培育本土藝術人才，真不知所謂人才如何憑
空而來。
許淵國具體要求要求主委向所屬的政務委員反映儘速整合
分散的文化事務，促進文化經費使用效能。他也請主委整
理過去以及明年補助全省美展的經費預算或支援事項給教
育文化委員會參考，並承諾重視此一歷史最悠久的全國性
美展活動，在業務整合之前協助省府，利用美術館專業人
力、場所、設備之優勢，讓這個本土的台灣美術大展能造
福本土美術家。
文建會陳主委則坦承，確實目前全國文化業務的權責分
散，就連文建會手上也只有全國文化相關經費的1/3，有
很多業務尚待進一步釐清整合，方能促進文化業務效率精
進與活化。
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